Giải pháp cho phát triển du lịch Mice tại Thanh Hóa

TẠP CHÍ KHOA HỌC, TRƯỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - SỐ 28. 2016 
 63 
GIẢI PHÁP CHO PHÁT TRIỂN DU LỊCH MICE 
TẠI THANH HÓA 
Nguyễn Việt Hoàng1 
TÓM TẮT 
Nằm ở cửa ngõ của khu vực miền Trung và Bắc Bộ, Thanh Hóa được đánh giá là 
điểm đến tiềm năng, đầy thu hút đối với du khách với các sản phẩm du lịch đặc thù như du 
lịch sinh thái, du lịch nghỉ dưỡng biển, du lịch văn hóa. Sau một năm đăng cai tổ chức 
Năm Du lịch quốc gia, du lịch Thanh Hóa đã khẳng định được sức hấp dẫn của mình với 
những con số kỷ lục đầy ấn tượng cả về lượng khách đến lẫn doanh thu và các dự án đầu 
tư. Tuy nhiên, vẫn còn khá nhiều tranh cãi về khả năng phát triển một cách bền vững của 
du lịch Thanh Hóa do rất nhiều yếu tố: văn hóa ứng xử, tính mùa vụ, tính liên kết phát 
triển du lịch Một sản phẩm du lịch được đánh giá là biện pháp hữu hiệu cho sự phát 
triển du lịch Thanh Hóa, nhất là trong bối cảnh toàn cầu hóa, cạnh tranh hóa hiện nay, đó 
là du lịch MICE (chữ viết tắt của Meeting (gặp gỡ, họp mặt, hội họp); Incentive (khen 
thưởng, khuyến khích); Convention/Conference (hội nghị, hội thảo/đại hội) và Exhibition/ 
Event (triển lãm/sự kiện) bởi thế mạnh của MICE là loại hình du lịch không chịu ảnh 
hưởng bởi tính mùa vụ. Thế nào là du lịch công vụ? Điều kiện nào để phát triển du lịch 
công vụ? Thanh Hóa cần làm gì để thu hút và phát triển các sản phẩm du lịch công vụ? 
Đó sẽ là những vấn đề chính được thảo luận trong bài viết này. 
Từ khóa: Du lịch công vụ, MICE, du lịch Thanh Hóa, sản phẩm du lịch 
1. ĐẶT VẤN ĐỀ 
Xuất hiện trên thế giới từ những năm đầu của thập kỷ 90, du lịch MICE được đánh 
giá là loại hình du lịch hiện đại, năng động và mang lại lợi nhuận đáng kể, góp phần quan 
trọng vào việc quảng bá hình ảnh và phát triển kinh tế quốc gia nói chung và tăng trưởng 
ngành dịch vụ du lịch nói riêng. Trong những năm gần đây, du lịch MICE đang ngày càng 
phát triển ở Việt Nam, nhất là ở các trung tâm du lịch lớn như thành phố Hồ Chí Minh, Hà 
Nội, Đà Nẵng, Nha Trang Được đánh giá là điểm đến an toàn, thân thiện, bên cạnh đó là 
các lợi thế về sự đang dạng tài nguyên du lịch và sức thu hút từ các dự án đầu tư nước 
ngoài, Việt Nam là quốc gia có điều kiện thuận lợi để phát triển ngành công nghiệp dịch 
vụ, đặc biệt là loại hình du lịch MICE. 
Là địa phương có vị trí đặc biệt trong chiến lược phát triển kinh tế Nam Thanh Bắc 
Nghệ, có khoảng cách không xa so với các trọng điểm du lịch phía Bắc và Trung Bộ, là đô 
thị loại I quốc gia, Thanh Hóa đã và đang được đầu tư mạnh mẽ trên tất cả các lĩnh vực để 
có thể phát huy các thế mạnh của mình, trong đó có du lịch. Bên cạnh nguồn tài nguyên du 
1 ThS. Giảng viên khoa Khoa học Xã hội, Trường Đại học Hồng Đức 
TẠP CHÍ KHOA HỌC, TRƯỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - SỐ 28. 2016 
 64 
lịch phong phú; cơ sở vật chất, cơ sở hạ tầng kỹ thuật được đầu tư xây dựng và nhanh 
chóng hoàn thiện đi vào hoạt động phục vụ lượng khách du lịch đến với Thanh Hóa ngày 
càng tăng, nhất là khách quốc tế. Nhiều sự kiện kinh tế chính trị, văn hóa, xã hội đã được 
tổ chức ở Thanh Hóa trong những năm qua; đặc biệt, sự kiện Năm Du lịch quốc gia 2015 
với chủ đề “Kết nối các di sản thế giới” là một dấu ấn đặc biệt quan trọng, khẳng định vị trí 
của du lịch Thanh Hóa so với các tỉnh thành trong khắp cả nước. Năm 2015, ngoài các lễ 
hội lịch sử văn hóa: Lam Kinh, Lê Hoàn, Bà Triệu, Mai An Tiêm...; lễ hội du lịch biển: 
Sầm Sơn, Hải Tiến, Hải Hòa; các buổi biểu diễn nghệ thuật như: Cuộc thi tiếng hát Sao 
Mai, Du ca Việt, Đêm nhạc Trịnh, những ngày văn hóa Hà Nội tại Thanh Hóa... thì nét độc 
đáo nổi bật trong năm là các sự kiện văn hóa mang tính quốc tế với sự tham gia của hàng 
trăm nghệ sĩ, diễn viên của 15 đoàn nghệ thuật quốc tế đến từ các nước ASEAN, châu Á, 
châu Âu, như: Những ngày văn hóa Nhật Bản tại Thanh Hóa; Liên hoan âm nhạc các nước 
ASEAN; chương trình nghệ thuật “Cảm nhận nước Nga”... Tất cả đều có sức lan tỏa rất 
lớn, thu hút sự quan tâm của đông đảo các tầng lớp nhân dân trong tỉnh. Các sự kiện đó 
không chỉ diễn ra ở TP. Thanh Hóa - trung tâm kinh tế - chính trị - văn hóa của tỉnh, mà 
còn tỏa về cơ sở để phục vụ nhân dân và thu hút khách đến các địa phương đó. 
Năm Du lịch quốc gia tại Thanh Hóa 2015 đã đi qua, cùng với lượng khách tăng đột 
biến, chất lượng nguồn nhân lực được chú trọng phát triển nâng cao, nhiều tuyến và điểm du 
lịch được đưa vào khai thác phục vụ khách, nhiều biến chuyển tích cực trong văn hóa ứng xử 
với khách du lịch, những sự kiện du lịch Thanh Hóa tổ chức đã để lại những ấn tượng hết 
sức tốt đẹp trong lòng du khách và bạn bè khắp trong, ngoài nước. 
Với những lợi thế đó, Thanh Hóa được đánh giá là vùng đất giàu tiềm năng để trở 
thành một trung tâm du lịch MICE trong cả nước. Tuy nhiên, cũng giống như nhiều địa 
phương trong khu vực, du lịch Thanh Hóa đang gặp nhiều khó khăn và thách thức, đó là: 
(1) Sự bất cập trong quan hệ cung - cầu trong các dịch vụ du lịch; (2) Số lượng buồng 
phòng tăng mạnh trong khi số lượng khách tăng chậm; (3) Những khó khăn trong tính mùa 
vụ du lịch; (4) Hạn chế trong đội ngũ lao động ngành dịch vụ du lịch, đặc biệt là lượng 
nhân viên có thể sử dụng ngoại ngữ một cách thành thạo. Để khắc phục những hạn chế, 
yếu kém đó của du lịch Thanh Hóa, đồng thời nâng tầm du lịch xứ Thanh và vùng kinh tế 
trọng điểm Bắc Trung Bộ, việc nghiên cứu phát triển loại hình du lịch MICE là một trong 
những giải pháp hiệu quả nhất ở thời điểm hiện nay. 
2. KHÁI QUÁT VỀ DU LỊCH MICE 
2.1. Khái niệm 
Thuật ngữ MICE là từ viết tắt của các chữ cái đầu trong tiếng Anh bao gồm: Meeting 
(gặp gỡ, họp mặt, hội họp); Incentive (khen thưởng, khuyến khích); Convention/Conference 
(hội nghị, hội thảo/đại hội) và Exhibition/Event (triển lãm/sự kiện). Hiện nay, du lịch MICE 
được hiểu một cách tương đối phổ biến với khái niệm: “Du lịch MICE là một loại hình du 
lịch kết hợp của du khách giữa mục đích đi dự hội nghị, hội thảo, triển lãm, tham gia các sự 
kiện là chính với việc sử dụng các dịch vụ và tham quan du lịch” (Nguyễn Đình Hòa, 2009). 
TẠP CHÍ KHOA HỌC, TRƯỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - SỐ 28. 2016 
 65 
2.2. Đặc điểm nổi bật của du lịch MICE 
MICE là loại hình du lịch có sự kết hợp với một hay nhiều hoạt động hội nghị, hội 
thảo, gặp gỡ, khen thưởng, triển lãm do các doanh nghiệp lữ hành tổ chức hoặc các tổ chức 
kinh tế - xã hội, chính trị có chức năng, thẩm quyền phối hợp tổ chức. Như vậy, MICE có 
các đặc điểm như sau: 
MICE là loại hình du lịch kết hợp công việc bao gồm các hoạt động M-I-C-E với 
tham quan du lịch, thưởng ngoạn các giá trị văn hóa, tự nhiên tại điểm đến. 
Đối tượng chính của du lịch MICE chủ yếu là các tập đoàn hoặc các công ty trong và 
ngoài nước, những nhà tổ chức chuyên nghiệp, hiệp hội trong nước, quốc tế, thuộc chính 
phủ hoặc phi chính phủ. 
Thời gian lưu lại dài ngày, chương trình hoạt động bận rộn chặt chẽ đòi hỏi phải có 
cách thức tổ chức khoa học. 
Các đoàn khách MICE thường rất đông, từ vài trăm đến vài nghìn khách, có doanh 
thu và lợi nhuận lớn. Thường có biến động về số lượng và dịch vụ phụ thuộc vào quy mô, 
tính chất quan trọng của các cuộc hội nghị, hội thảo và số lượng khách đi trong đoàn. 
Địa điểm tổ chức các hoạt động MICE thường là những hội trường lớn trong những 
trung tâm thương mại an toàn, hấp dẫn về phong cảnh. 
Khách du lịch MICE là những cá nhân hoặc tổ chức có khả năng chi trả cao. Họ 
thường sử dụng những dịch vụ cao cấp và yêu cầu của họ mang tính đa dạng bao gồm yêu 
cầu cả lợi ích kinh tế của tổ chức lẫn lợi ích hưởng thụ cá nhân. 
Yêu cầu liên kết và hợp tác chặt chẽ giữa các bên tham gia cung ứng dịch vụ MICE 
bao gồm các đơn vị: khách sạn, doanh nghiệp lữ hành, doanh nghiệp vận chuyển, các 
doanh nghiệp kinh doanh tổ chức sự kiện... nhằm đảm bảo chất lượng dịch vụ tốt nhất đáp 
ứng nhu cầu đa dạng của du khách. 
Đội ngũ nhân viên phục vụ được đào tạo bài bản, có trình độ chuyên nghiệp cao, có 
tính sáng tạo, làm việc khoa học, có khả năng giao tiếp và sử dụng ngoại ngữ tốt. 
Chương trình du lịch MICE được thiết kế linh hoạt, phù hợp với nhu cầu da dạng 
của khách du lịch. 
Du lịch MICE là không có tính vụ mùa rõ rệt. 
3. TIỀM NĂNG VÀ HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH MICE TẠI THANH HÓA 
3.1. Thực trạng hoạt động du lịch tỉnh Thanh Hóa 
3.1.1. Về khách du lịch 
Giai đoạn 2005 - 2012, Thanh Hóa đón 15.089.000 lượt khách, tăng bình quân 
23,65%/năm, tăng gấp 3,21 lần so với giai đoạn 2001-2005; phục vụ 30.254.000 ngày khách, 
tăng bình quân 22,85%/năm, tăng gấp 3,25 lần so với giai đoạn 2001-2005. Trong đó, Thanh 
Hóa đón được 195.580 lượt khách quốc tế, tăng bình quân 43,27%/năm, tăng hơn 5,82 lần so 
với giai đoạn 2001 - 2006; 14.893.000 lượt khách nội địa, tăng bình quân 23,43%/năm. 
TẠP CHÍ KHOA HỌC, TRƯỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - SỐ 28. 2016 
 66 
Khách quốc tế chủ yếu đến từ Thái Lan, Lào, Trung Quốc, Đài Loan, Nhật Bản, Hàn Quốc 
và một số nước châu Âu. Năm 2015, Thanh Hóa đã đón hơn 5,5 triệu lượt khách, tăng 21,9% 
so với năm 2014, (trong đó 127.000 lượt khách quốc tế, tăng 26,2% so với năm 2014); tổng 
thu nhập từ du lịch đạt gần 5.200 tỷ đồng, tăng 40,4% so với năm 2014. 
Bảng 1. Kết quả hoạt động Du lịch Thanh Hóa giai đoạn 2006 - 2014 
 TT Các chỉ tiêu ĐVT 2006 2012 
Ước đạt 
2015 
Tăng trưởng 
bình quân (%)/năm 
2006-
20012 
2012-
2015 
1 Lượt khách du lịch Lkh 1.280.031 3700.000 5.500.000 23.65 45.0 
- Khách quốc tế “ 9.957 60.100 150.000 33,27 37,5 
- Khách nội địa “ 1.270.074 3.639.900 5.350.000 23.44 43,5 
2 Ngày khách du lịch N/kh 2.420.005 6.772.000 12.500.000 22,85 46,9 
- Ngày khách quốc tế “ 19.920 126.500 350.000 44,73 45,7 
- Ngày khách nội địa “ 2.400.085 6.646.500 12.150.000 22,59 20,7 
3 Doanh thu du lịch Tr. đồng 385.000 1.750.000 3.500.000 35,36 41,2 
Nguồn: Cục Thống kê, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Thanh Hóa, 2015 
Như vậy trong giai đoạn này, lượng khách du lịch đến với Thanh Hóa tăng lên nhanh 
chóng, đặc biệt khi sự kiện Thành nhà Hồ được UNESCO công nhận là di sản văn hóa thế 
giới đã góp phần gia tăng đáng kể nguồn khách du lịch đến với Thanh Hóa và sự kiện Năm 
Du lịch quốc gia Thanh Hóa 2015 như là động lực thúc đẩy ngành Du lịch Thanh Hóa tăng 
tốc phát triển. 
3.1.2. Về doanh thu du lịch 
Tổng doanh thu du lịch giai đoạn 2007 - 2012 ước đạt 6.718,500 tỷ đồng, tăng bình 
quân 35,36%/năm, gấp 5,79 lần so với giai đoạn 2001 - 2006. Tính chung tốc độ tăng 
trưởng về doanh thu du lịch thời kỳ 2005 - 2012 của tỉnh đạt bình quân 43%/năm. Theo số 
liệu thống kê của phòng Nghiệp vụ Du lịch Thanh Hóa, trong 9 tháng đầu năm 2015, tổng 
thu du lịch đạt: 4.615,5 tỷ đồng tăng 24,4% so với cùng kỳ 2014, đạt 89,5% kế hoạch năm 
2015 (trong đó tổng thu du lịch từ khách quốc tế đạt 18.895.000 USD). Ước tính thực hiện 
tháng 10 năm 2015, du lịch Thanh Hóa sẽ đón được 162.500 lượt khách, tăng 4,2% so với 
cùng kỳ 2014 (trong đó khách Quốc tế đạt: 12.200 lượt khách, tăng 39,4% so với cùng kỳ 
năm 2014); tổng thu du lịch ước đạt: 140 tỷ đồng, tăng 9,8% so với cùng kỳ 2014 (trong 
đó tổng thu du lịch từ khách quốc tế đạt: 3.115.000 USD). Như vậy, đây là mức tăng 
trưởng cao so với nhiều địa phương khác trong cả nước. 
TẠP CHÍ KHOA HỌC, TRƯỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - SỐ 28. 2016 
 67 
Khách du lịch đến Thanh Hóa chi tiêu phần lớn cho ăn uống và lưu trú. Tuy nhiên, 
nhìn vào bảng cơ cấu doanh thu du lịch dưới đây có thể thấy tốc độ tăng trưởng doanh thu 
đang dần chuyển sang các ngành dịch vụ khác (bao gồm các dịch vụ bổ sung như hội họp, 
khen thưởng, tổ chức sự kiện...). Với lợi thế từ thành công của Năm Du lịch quốc gia 2015 
tại Thanh Hóa đã nâng tầm cho du lịch Thanh Hóa trong việc tổ chức những sự kiện mang 
tầm cỡ quốc gia, quốc tế. 
Bảng 2. Cơ cấu doanh thu du lịch Thanh Hóa giai đoạn 2005-2014 
(ĐVT: Triệu đồng) 
TT Hạng mục 2006 2007 2012 2014 2015 (ước đạt) 
1 Lưu trú 154.094 225.057 750.190 1.012.500 1.350.000 
2 Ăn uống 156.458 199.120 663.733 896.039 995.000 
3 Lữ hành 4.689 11.808 39.333 51.133 69.120 
4 DV khác 69.759 89.015 296.744 391.702 682.000 
 Tổng 385.000 525.000 1.750.000 2.351.375 3.096.120 
Nguồn: Cục Thống kê và Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch Thanh Hóa, 2014 
3.2. Các điều kiện phát triển du lịch MICE tại Thanh Hóa 
Công tác đầu tư cơ sở hạ tầng, cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch và phát triển sản phẩm 
du lịch được Thanh Hóa hết sức quan tâm. Trong quy hoạch tổng thể phát triển du lịch 
Thanh Hóa đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, Thanh Hóa chú trọng đẩy mạnh hoàn 
thiện 25 quy hoạch, với tổng vốn đăng ký hơn 23.200 tỷ đồng, trong đó hiện có 30 dự án 
được cấp phép và đã triển khai thực hiện với tổng vốn đầu tư trên 1.000 tỷ đồng. 
3.2.1. Hệ thống cơ sở lưu trú 
Đến 6/2015, toàn tỉnh có 672 cơ sở lưu trú (CSLT), trong đó có 85 cơ sở đạt từ 1 - 
5 sao, tổng số vốn đầu tư cho hệ thống CSLT trên địa bàn tỉnh ước đạt 10 nghìn tỷ đồng 
(Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Thanh Hóa, 2015). Riêng thị xã biển Sầm Sơn đã 
có trên 400 cơ sở lưu trú với gần 12.000 phòng nghỉ, trong đó khu nghỉ dưỡng sinh 
thái FLC Sầm Sơn có 600 phòng tiêu chuẩn 5 sao thuộc khách sạn A La Carte và hơn 
100 phòng nghỉ tại Fusion Resort. Hiện, Thanh Hóa đang khuyến khích các doanh 
nghiệp đầu tư nâng cấp các khách sạn lên hạng 3 sao trở lên và các khu nghỉ dưỡng cao 
cấp. Chỉ trong vòng hai năm trở lại đây, cùng với khách sạn Sao Mai (3 sao), sự xuất 
hiện của các khách sạn lớn như Thiên Ý, Lam Kinh, Mường Thanh, Dragon Sea (4 sao) và 
quần thể khu du lịch nghỉ dưỡng sinh thái FLC Sầm Sơn với tổng vốn đầu tư 5.500 tỷ cùng 
hệ thống bờ kè bê tông chắn sóng biển với mức đầu tư 3.000 tỷ trong chương trình quốc 
gia đã góp phần thay đổi hẳn diện mạo của Thanh Hóa nói chung và Sầm Sơn nói riêng. 
TẠP CHÍ KHOA HỌC, TRƯỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - SỐ 28. 2016 
 68 
Bảng 3. Hệ thống khách sạn từ 3 sao trở lên tại Thanh Hóa 
Khách sạn 
Mường 
Thanh 
Thiên Ý 
Sao 
Mai 
Lam 
Kinh 
Vạn 
Chài 
Phượng 
Hoàng 
FLC 
Tiêu chuẩn 4 sao 4 sao 3 sao 4 sao 4 sao 3 sao 5 sao 
Số phòng 219 201 100 222 85 80 700 
Nhà hàng 5 3 3 2 3 3 5 
Trung tâm hội nghị/hội 
thảo (sức chứa/khách) 
3 (1.000) 2 (1.200) 2 2 (500) 1 (250) 2 (200) 2 (1.300) 
Nguồn: Tổng hợp từ báo cáo tổng kết kinh doanh của các khách sạn, 2015 
Số lượng phòng nghỉ phát triển khá nhanh, tuy nhiên ngày lưu trú bình quân của 
khách du lịch có thời điểm không đạt được ở mức dự báo. Theo điều chỉnh quy hoạch tổng 
thể phát triển du lịch tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020 tầm nhìn 2013, số ngày lưu trú trung 
bình của khách quốc tế chỉ có 2,7 ngày vào năm 2016 và 3,5 ngày vào năm 2020; đối với 
khách du lịch nội địa dự báo trung bình sẽ đạt khoảng 2,4 ngày vào năm 2017 và 3,0 ngày 
vào năm 2020 (Triệu Anh, 2015). 
3.2.2. Hệ thống cơ sở dịch vụ ăn uống 
Tính đến tháng 6/2015, toàn tỉnh có khoảng 400 nhà hàng trong và ngoài khách sạn. 
Hầu hết các khách sạn, nhà hàng, nhà nghỉ đều có cơ sở ăn uống với thực đơn phong phú, 
mang đậm dấu ấn ẩm thực địa phương. Nhiều nhà hàng thường xuyên được lựa chọn là cơ 
sở đón tiếp các đoàn khách công vụ đến với Thanh Hóa như Dạ Lan, Lam Kinh, Hoàng 
Long, Mường Thanh, FLC Sầm Sơn... Khách du lịch đến và sử dụng dịch vụ ăn uống tại 
các cơ sở đều có thể thanh toán bằng các phương thức hiện đại như chuyển khoản, thẻ 
thanh toán Master hoặc Visa. 
3.2 ...  nhà 
hàng đủ tiêu chuẩn phục vụ khách MICE, đội ngũ nhân viên đã được tuyển dụng, đào tạo 
TẠP CHÍ KHOA HỌC, TRƯỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - SỐ 28. 2016 
 70 
một cách bài bản, khoa học. Ở các khách sạn hạng sang như FLC, Dragon Sea, hay Mường 
Thanh, tiêu chí hàng đầu để được tuyển dụng là người có thể giao tiếp tối thiểu bằng tiếng 
Anh. Hầu hết nhân viên ở các vị trí chủ chốt đều được lựa chọn là những người có khả 
năng giao tiếp tốt bằng tiếng Anh hoặc tiếng Trung. 
Trong lĩnh vực lữ hành, vận chuyển du lịch: Hiện nay, Thanh Hóa có 6 công ty lữ 
hành được cấp phép kinh doanh lữ hành quốc tế, bao gồm các văn phòng đại diện của các 
hãng lữ hành nổi tiếng đặt ở Thanh Hóa. Nhiều công ty lữ hành đã có những chuyển biến 
tích cực trong việc sử dụng nguồn nhân lực có chất lượng cao, đặc biệt là đội ngũ lao động 
có thể sử dụng ngoại ngữ nhằm đáp ứng nhu cầu đi du lịch nước ngoài và khách nước 
ngoài đến với Thanh Hóa ngày càng tăng. 
3.3. Một số thuận lợi và khó khăn cho phát triển du lịch MICE tại Thanh Hóa 
3.3.1. Thuận lợi 
Đại hội tỉnh Đảng bộ lần thứ XVII năm 2015 đã xác định: Phát triển du lịch là 
một trong năm khâu đột phá trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Trên cơ 
sở đó, Thanh Hóa đã tập trung khai thác thế mạnh về các loại hình du lịch gắn với những 
chủ trương, định hướng phù hợp, trong đó có định hướng phát triển du lịch MICE. Những 
năm gần đây ngành du lịch Thanh Hóa đã có những bước phát triển mạnh mẽ, dần trở 
thành một trong những ngành kinh tế quan trọng, góp phần tạo việc làm, tăng thu nhập cho 
người dân. 
Chỉ tính đến 10/2015, Thanh Hóa đã tổ chức thành công các sự kiện chính của Năm 
Du lịch quốc gia 2015 với hàng chục sự kiện văn hóa, thể thao và du lịch quan trọng, thu 
hút hàng vạn lượt khách trong nước và quốc tế tham gia. Lượng khách tăng đột biến, 
doanh thu vượt dự kiến, đó là những dấu hiệu để có thể khẳng định rằng, Năm Du lịch 
quốc gia 2015 tại Thanh Hóa là đòn bẩy, là cơ hội vô cùng quý giá để Thanh Hóa quảng 
bá, giới thiệu tiềm năng, hình ảnh, đẩy mạnh thu hút đầu tư và có những đột phá trong phát 
triển du lịch thông qua chuỗi các sự kiện. Để thực hiện được điều đó, tỉnh Thanh Hóa nói 
chung và ngành du lịch nói riêng đã tập trung cao độ vào công tác quản lý du lịch, nâng 
cao chất lượng phục vụ, phát triển nguồn nhân lực du lịch, đa dạng hóa sản phẩm du lịch, 
đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của du khách, nhất là khách quốc tế. 
Thanh Hóa cũng tập trung mạnh vào công tác phát triển hạ tầng giao thông đến các 
khu, điểm, tuyến du lịch nối với các tuyến quốc lộ và tỉnh lộ. Trong 5 năm qua, Thanh Hóa 
đã thực hiện 25 quy hoạch và có 66 dự án đăng ký đầu tư kinh doanh du lịch với tổng vốn 
đăng ký 23.280 tỷ đồng, trong đó 30 dự án đã được cấp phép và triển khai thực hiện với 
tổng số vốn đầu tư trên 8.000 tỷ đồng. Nổi bật là dự án xây dựng sân golf và Khu nghỉ 
dưỡng cao cấp của Công ty FLC tại Sầm Sơn với tổng vốn đầu tư lên đến 5.500 tỉ 
đồng, được nhìn nhận không chỉ làm thay đổi diện mạo, nâng tầm cho du lịch biển Sầm 
Sơn, mà còn góp phần đưa du lịch Thanh Hóa trở thành điểm đến hấp dẫn hàng đầu trong 
bản đồ du lịch khu vực phía Bắc và Bắc Trung Bộ (Phương Hằng - Đức Tình, 2015). 
TẠP CHÍ KHOA HỌC, TRƯỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - SỐ 28. 2016 
 71 
Ngoài ra, tỉnh cũng đang đẩy mạnh việc liên kết phát triển du lịch với một số tỉnh, 
thành phố như Hà Nội, Ninh Bình và các tỉnh vùng Bắc Trung Bộ trong việc quảng bá, xúc 
tiến, cũng như phát triển sản phẩm, thị trường du lịch. Trong cuộc hành trình qua các miền 
kinh đô cổ, qua các di sản thế giới tại Việt Nam, qua hệ thống rừng đặc dụng giàu giá trị tự 
nhiên và nhân văn, Thanh Hóa sẽ là một điểm đến không thể thiếu đối với các du khách, 
các học giả, nhà nghiên cứu khi thực hiện các dự án, chương trình của mình. 
3.3.2. Khó khăn 
Dù có vị trí thuận lợi và sở hữu nguồn tài nguyên du lịch dồi dào, song du lịch 
Thanh Hóa vẫn được nhận định là phát triển chưa xứng với tiềm năng. Trong những năm 
gần đây, Thanh Hóa đã tổ chức thành công nhiều hoạt động, sự kiện, song tỷ lệ sự kiện du 
lịch chuyên sâu còn ít, có những hoạt động thiếu sự hấp dẫn, chỉ mới dừng lại ở bước phục 
vụ quan khách và nhân dân địa phương. Nhiều khó khăn mà ngành Du lịch Thanh Hóa 
đang đối mặt đó là: 
Một là, nguồn nhân lực đang thiếu và yếu. Mặc dù Thanh Hóa có hai trường đại học 
cùng với các trường cao đẳng, trung học dạy nghề du lịch khác với chương trình đào tạo 
khá bài bản nhưng vẫn không đáp ứng được thị trường tuyển dụng lao động du lịch trên địa 
bàn tỉnh, nhất là nguồn lao động có chất lượng cao cho các khách sạn từ 3 sao trở lên. Đa 
số lao động chất lượng cao là con em Thanh Hóa đều lựa chọn những môi trường năng 
động như Hà Nội, Đà Nẵng, thành phố Hồ Chí Minh để làm ăn sinh sống. Đặc biệt, rất 
khó khăn để có thể tìm kiếm được những nhân viên có khả năng sử dụng các loại ngoại 
ngữ trong giao tiếp cơ bản và thực hiện các kỹ năng nghiệp vụ. 
Hai là, công tác xúc tiến quảng bá chưa đúng cách và đạt hiệu quả thấp. Chưa có 
những chương trình quảng bá sâu rộng trên các phương tiện hiện đại mà hiện nay du lịch 
Thanh Hóa mới chỉ xuất hiện trên các kênh quảng bá truyền thống với tần suất xuất hiện 
khá khiêm tốn, các hội chợ thương mại du lịch ở phạm vi khu vực; Thanh Hóa chưa thực 
sự chú trọng đến việc xây dựng hình ảnh điểm đến, xây dựng thương hiệu thông qua 
những sản phẩm, dịch vụ của mình; 
Ba là, sự liên kết vùng chưa cao và thiếu tính tích cực, chưa có nhiều sản phẩm du 
lịch đặc thù để thực sự thu hút khách du lịch. Thanh Hóa nằm ở giữa 2 địa phương là Ninh 
Bình và Nghệ An - những địa phương có tốc độ phát triển du lịch đến chóng mặt và luôn 
được đánh giá là điểm đến thân thiện và có hướng phát triển bền vững. Rất tiếc cho đến 
nay vẫn chưa có cái bắt tay thật hữu nghị giữa ba địa phương để cùng xây dựng những 
chiến lược và các sản phẩm du lịch thật sự thiết thực nhằm tạo ra những bước đột phá cho 
ngành du lịch của cả ba địa phương. 
Bốn là, những người làm du lịch ở Thanh Hóa, nhất là người dân địa phương ở 
các vùng có tài nguyên du lịch chưa thật sự ứng xử với du lịch như một ngành kinh tế 
mang lại nguồn lợi thiết thực và lâu dài cho bản thân và cộng đồng. 
4. MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DU LỊCH MICE TẠI THANH HÓA 
Thực tiễn nghiên cứu cho thấy, đã đến lúc du lịch Thanh Hóa phải có những bước 
đột phá mới, khoác lên mình tấm áo mới nhằm phát huy thế lực của mình, đồng thời thu 
TẠP CHÍ KHOA HỌC, TRƯỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - SỐ 28. 2016 
 72 
hút hơn nữa lượng khách rất tiềm năng của loại hình du lịch công vụ. Nhằm đa dạng hóa 
loại hình dịch vụ du lịch, kéo dài thời gian lưu trú, tăng doanh thu về du lịch địa phương, 
dưới đây là định hướng một số giải pháp phát triển du lịch MICE tại Thanh Hóa. 
Thứ nhất, hoàn thiện hệ thống cơ sở vật chất, cơ sở hạ tầng phục vụ du lịch công vụ 
Trong phạm vi bán kính 16km từ thành phố Thanh Hóa đến thị xã Sầm Sơn, Thanh 
Hóa cần tập trung quy hoạch các khách sạn từ 3-4 sao, các trung tâm hội nghị đạt tiêu 
chuẩn với sức chứa phù hợp và hệ thống âm thanh, thiết bị cần thiết phục vụ cho du lịch 
công vụ. Cần có những chính sách ưu đãi về thuế, đất đai,... để thu hút các nhà đầu tư 
trong và ngoài nước. Cùng với đó là việc đầu tư và hoàn thiện hệ thống cơ sở vui chơi giải 
trí đa năng, các tuyến phố văn hóa du lịch, khu phố ẩm thực nhằm níu giữ bước chân du 
khách ở lại với Thanh Hóa trong mỗi chuyến công vụ của mình. 
Thứ hai, xây dựng chiến lược marketing và xây dựng hình ảnh điểm đến cho loại 
hình du lịch công vụ tại Thanh Hóa 
Thanh Hóa cần chủ động hơn nữa trong việc xây dựng dự án, chương trình du lịch, 
phối hợp với doanh nghiệp lữ hành để xây dựng các sản phẩm tour, tuyến, đưa ra các gói 
kích cầu du lịch để thu hút thêm khách du lịch đến với Thanh Hóa trong tương lai. 
Xây dựng hình ảnh điểm đến là việc làm yêu cầu sự tham gia của nhiều bên tham 
gia, đặc biệt là chính quyền địa phương và các cơ sở dịch vụ. Một môi trường du lịch 
chuyên nghiệp cùng với những con người thân thiện, hiếu khách sẽ là điều kiện thuận lợi 
trong việc quảng bá hình ảnh của mỗi điểm đến. 
Bên cạnh đó, MICE là một thị trường đầy hấp dẫn, đòi hỏi tính chuyên nghiệp và 
sáng tạo cao của mỗi đơn vị cung cấp dịch vụ. Thanh Hóa có lợi thế về giao thông và cơ sở 
hạ tầng; tuy nhiên, hiện nay rất nhiều địa phương khác trong nước và khu vực cũng đang 
quan tâm đến thị trường MICE, dẫn đến tình trạng cạnh tranh ngày càng gay gắt. Du lịch là 
ngành tạo nên sự kiện, vì thế, để phát triển loại hình du lịch này, góp phần đưa Thanh Hóa 
trở thành “thành phố sự kiện”, bên cạnh việc tự nâng cấp, hoàn chỉnh cơ sở hạ tầng, chất 
lượng dịch vụ và tăng cường nguồn nhân lực, thành phố cũng cần xúc tiến công tác quảng 
bá, giới thiệu ra bên ngoài, đồng thời duy trì tốt quan hệ hữu nghị và hợp tác với các địa 
phương, tổ chức và cá nhân nước ngoài. Việc đưa các đoàn FAMTRIP, các hội chợ triển 
lãm, hội nghị khách hàng của các ngành và các tổ chức đến với Thanh Hóa, là cơ hội rất 
tốt để quảng bá cho Thanh Hóa... Chính môi trường thân thiện và hợp tác của các mối 
quan hệ quốc tế đó sẽ là một trong những cơ sở thu hút sự chú ý của các nhà tổ chức sự 
kiện, là “nam châm” hút các hoạt động lớn về với thành phố. 
Thứ ba, liên kết phát triển nguồn nhân lực phục vụ du lịch MICE 
Trước mắt, các trường đào tạo nguồn nhân lực cho ngành du lịch Thanh Hóa cần 
sớm triển khai các mô-đun đào tạo các kỹ năng cần thiết trong lĩnh vực MICE. Để đạt hiệu 
quả cao hơn thì việc phối hợp giữa nhà trường với các khách sạn, các trung tâm tổ chức sự 
kiện cần thường xuyên hơn nhằm chia sẻ môi trường, kinh nghiệm, và quan trọng hơn là 
để sinh viên có môi trường thực tế thực hành nghề trước khi đi làm. Cùng với đó là việc 
mở lớp tập huấn kiến thức, kỹ năng chuyên môn, kinh nghiệm quản lý các sự kiện cho cán 
TẠP CHÍ KHOA HỌC, TRƯỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - SỐ 28. 2016 
 73 
bộ quản lý các sở, ban, ngành Quan trọng hơn cả, ngoại ngữ là yếu tố thiết yếu đối với 
lao động phục vụ du lịch, đặc biệt là du lịch MICE; do đó cần phải có hoạt động định 
hướng cho sinh viên ngay từ khi còn ngồi trên ghế nhà trường, cùng với đó là các chương 
trình học tập ngoại ngữ chuyên sâu cho nhân viên các cơ sở dịch vụ và cán bộ quản lý của 
các cơ quan hữu quan. 
Thứ tư, nhanh chóng khảo sát, nghiên cứu thị trường khách MICE và xây dựng các 
sản phẩm du lịch MICE 
Muốn thực hiện thành công bất cứ sản phẩm du lịch nào cũng đều cần có sự khảo sát 
đặc điểm khách hàng nhằm có những chiến lược tiếp thị và xây dựng sản phẩm du lịch phù 
hợp, hướng tới mục tiêu đáp ứng tốt nhất và thỏa mãn tối đa nhu cầu của mỗi khách hàng. 
Trong bối cảnh hiện nay, Thanh Hóa cần đa dạng hóa các dịch vụ bổ trợ, các khu vui chơi 
giải trí tổng hợp; quốc tế hóa các hàng hóa và các sản phẩm du lịch địa phương; ưu tiên 
phát triển các sản phẩm thủ công truyền thống; và xây dựng được các tour (chương trình) 
du lịch độc đáo, phù hợp với thị trường khách MICE. 
Thứ năm, liên kết vùng và liên vùng trong hoạt động du lịch 
Trong hoạt động du lịch, nếu không có sự liên kết, phối hợp giữa các bên tham gia 
và giữa các địa phương với nhau thì đồng nghĩa với việc mỗi địa phương đang tự đóng 
cửa, giới hạn mình trong một khuôn khổ bó hẹp. Được đánh giá là ngành tạo ra các sự 
kiện; do đó, sự chủ động, năng động, sáng tạo trong hoạt động của ngành du lịch là yếu tố 
tiên quyết để dẫn đến thành công. Cái bắt tay trong ngành du lịch giữa tam giác ba địa 
phương Ninh Bình - Thanh Hóa - Nghệ An trong thời điểm hiện nay là rất cần thiết để thể 
hiện cho tính chủ động đó nhằm đa dạng hóa sản phẩm, chuyên nghiệp hóa dịch vụ và chất 
lượng hóa các sản phẩm của ngành. Bên cạnh đó là sự liên kết trong hoạt động lữ hành 
giữa ba địa phương. Ngoài sự kiện gắn liền với các điểm du lịch như truyền thống vốn diễn 
ra lâu nay, việc xây dựng sản phẩm du lịch gắn liền với các sự kiện như thể thao, giáo dục, 
y tế, môi trường, kinh tế... sẽ là giải pháp hết sức hữu hiệu nhằm thu hút du khách và tối ưu 
hóa doanh thu từ du lịch cho địa phương. Theo Huỳnh Hoàng Khả (2011), sự kiện càng 
mang tính quốc tế cao thì sẽ càng có nhiều công ty, doanh nghiệp, tổ chức tham gia. 
5. KẾT LUẬN 
Du lịch công vụ là loại hình du lịch có tốc độ phát triển khá nhanh hiện nay và có 
những hiệu quả thiết thực cho ngành du lịch mỗi địa phương, mỗi quốc gia. Thanh Hóa có 
nhiều lợi thế để phát triển du lịch MICE, đồng thời MICE sẽ là một biện pháp hữu hiệu 
nhằm giải quyết tính mùa vụ và tạo công ăn việc làm cho người dân địa phương. Tuy 
nhiên, để thực hiện được điều đó cần có sự nhất quán tham gia của các sở, ban, ngành hữu 
quan, đặc biệt là Sở VH-TT-DL Thanh Hóa nhằm quy hoạch, đầu tư và phát triển du lịch 
MICE tại thành phố Thanh Hóa và phụ cận một cách bền vững, là điểm đến thân thiện, an 
toàn và đầy trách nhiệm trong mắt du khách. 
TẠP CHÍ KHOA HỌC, TRƯỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - SỐ 28. 2016 
 74 
TÀI LIỆU THAM KHẢO 
[1] Huỳnh Hoàng Khả (2011), Du lịch MICE ở thành phố Cần Thơ - định hướng và giải 
pháp, Tạp chí Khoa học Cần Thơ , tr 29-32. 
[2] Nguyễn Đình Hòa (2009), Du lịch MICE loại hình du lịch đầu triển vọng, Tạp chí 
Du lịch Việt Nam , tr 50-51. 
[3] Phương Hằng, Đức Tình (2015, September 25), Năm Du lịch quốc gia 2015, 
Retrieved October 25, 2015, from Bước phát triển của du lịch Thanh Hóa trong giai 
đoạn 2010-2015: 
quoc-gia-tren-bao-chi/buoc-phat-trien-cua-du-lich-thanh-hoa-trong-giai-doan-2010-
2015.html 
[4] Sĩ Chức (2015, June 23), Hơn 220.000 lượt khách qua Cảng hàng không Thọ Xuân, 
Retrieved September 19, 2015, from Báo Đầu tư: 
luot-khach-qua-cang-hang-khong-tho-xuan-d28661.html 
[5] Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch Thanh Hóa (2015, 9), Tổng quan Thanh Hóa, 
Retrieved 9 18, 2015, from Sở VH-TT-DL Thanh Hóa:  
gov.vn/Main.aspx?MNU=1216&Style=1 
[6] Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Thanh Hóa (2014), Các chỉ tiêu về du lịch 6 tháng 
đầu năm 2014, Thanh Hóa. 
[7] Triệu Anh (2014, tháng 8 - August 23), Tại các cơ sở lưu trú du lịch trên địa bàn 
Thanh Hóa: Vẫn nghèo nàn các dịch vụ bổ trợ, Retrieved 9 19, 2015, from Báo Văn 
hóa và Đời sống:  
SOLUTIONS FOR DEVELOPING THE MICE TOURISM 
IN THANH HOA 
Nguyen Viet Hoang 
ABSTRACT 
Located in the gateway of the central region and Nothern, Thanh Hoa was evaluated 
as a potential and attractive destination with special tourism products, such as eco-
tourism, sea tourism and cultural tourism. After a year hosted the national tourism year, 
Thanh Hoa tourism has confirmed its attractiveness with the impressive record numbers of 
visitors, revenue from tourism and investment projects. However, there are a lot of 
controvery about sustainably development of Thanh Hoa tourism due to many factors, 
including: behavior cultural, seasonal tourism, linking tourism, etc. One tourism product 
which is considered as the most effective solution for Thanh Hoa tourism is MICE tourism 
(including Meeting, Incentive, Convention/Conference, and Exhibition/Event). What is 
MICE tourism? Which is condition to develop MICE tourism in Thanh Hoa? What are 
solutions to attract and develop MICE tourism product? These are the main contents of 
this paper. 
Keywords: Thanh Hoa tourism, MICE tourism, tourism products