Phân bố các trường Tiểu học ở nội thành Thành phố Hồ Chí Minh – Thực trạng và giải pháp

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH 
TẠP CHÍ KHOA HỌC 
HO CHI MINH CITY UNIVERSITY OF EDUCATION
JOURNAL OF SCIENCE
ISSN: 
1859-3100 
KHOA HỌC GIÁO DỤC 
Tập 14, Số 7 (2017): 47-55 
EDUCATION SCIENCE
Vol. 14, No. 7 (2017): 47-55
 Email: tapchikhoahoc@hcmue.edu.vn; Website:  
47 
PHÂN BỐ CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC Ở NỘI THÀNH 
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP 
Đinh Thị Thùy Dung* 
Trường THCS Trần Bội Cơ – TP Hồ Chí Minh 
Ngày Tòa soạn nhận được bài: 11-12-2015; ngày phản biện đánh giá: 14-01-2016; ngày chấp nhận đăng: 29-7-2017 
TÓM TẮT 
Việc “ở đâu học đó” theo cách phân luồng học sinh (HS) các cấp ở Thành phố Hồ Chí Minh 
(TPHCM) tưởng như rất đơn giản nhưng thực tế thì không phải như vậy. Sự phân bố chưa hợp lí 
hệ thống các trường phổ thông trong toàn Thành phố (TP) đã gây ảnh hưởng lớn đối với sự phát 
triển kinh tế-xã hội (KT-XH). Bài viết tập trung nghiên cứu thực trạng phân bố các trường tiểu học 
ở nội thành, phân tích những ưu điểm và hạn chế cùng các nhân tố tác động, đồng thời đề xuất một 
số giải pháp nhằm góp phần khắc phục thực trạng nêu trên. 
Từ khóa: phân bố, trường tiểu học, nội thành TPHCM. 
ABSTRACT 
The distribution of primary schools in the inner city of Ho Chi Minh City: 
Reality and solutions 
In Ho Chi Minh City, the “Pupils go to school near their house” classification seems simple 
but in reality, is not. The irrational distribution of the school system in the city has caused great 
impacts on the socio-economic developments. The article focuses on studying the reality of the 
distribution of primary schools in the inner city, analyzing strengths and drawbacks as well as 
affecting factors, proposing some solutions to this reality. 
Keywords: distribution, primary school, inner city of Ho Chi Minh City. 
* Email: dinhthithuydung19@gmail.com 
1. Đặt vấn đề 
Giáo dục và đào tạo là cái nôi của sự 
phát triển KT-XH, giữ vai trò đào tạo 
nguồn nhân lực cho đất nước; chính vì vậy, 
nhiều quốc gia trên thế giới từ lâu đã xem 
giáo dục là “quốc sách hàng đầu”, và Việt 
Nam cũng không ngoại lệ. 
Việc phân bố trường học ở địa bàn 
dân cư không phải luôn hoàn toàn hợp lí. 
Hiện nay sự phân bố các trường tiểu học ở 
nội thành TPHCM còn nhiều bất cập, như: 
sự thừa/ thiếu trường học, dư/ thiếu chỉ tiêu 
nhận học sinh 
TPHCM là TP lớn của cả nước. 
Trong những năm qua, TP có mức gia tăng 
dân số nhanh (chủ yếu là tăng cơ học, bình 
quân 2,5%/năm, dự báo xu hướng vẫn tăng 
và chưa có giải pháp điều chỉnh giảm) 
nhưng quỹ đất không tăng (năm 2016 diện 
tích TPHCM là 2095,01 km2. Đất sử dụng 
cho các công trình công cộng đang giảm do 
bị hoang hóa và sử dụng sai mục đích ngày 
càng nhiều) đã dẫn đến nguy cơ HS đúng 
tuyến cũng thiếu chỗ học. Thêm vào đó, 
TẠP CHÍ KHOA HỌC - Trường ĐHSP TPHCM Tập 14, Số 7 (2017): 47-55 
48 
việc thực hiện quy hoạch mạng lưới trường 
học của TP trong thời gian qua tiến hành 
với tốc độ chậm, số lượng trường học 
không tăng đang là thách thức đối với các 
nhà quản lí và là áp lực lớn với các trường 
chất lượng cao, trường chuẩn quốc gia. 
Những gia đình có điều kiện ở nội thành đã 
“đổ xô” xin cho con vào các trường điểm. 
Nhiều phụ huynh (PH) phải tìm mọi cách 
để “xoay trường”, “chạy lớp” cho con, bởi 
tâm lí mong cho con em mình được học 
trường tốt, bất kể khoảng cách địa lí xa hay 
gần. Chính vì vậy, TP cần có những giải 
pháp hợp lí, khả thi để giải quyết rốt ráo 
những bất cập nêu trên; hơn nữa, bản thân 
từng người dân cũng cần thay đổi cách 
nghĩ khi chọn trường cho con vào đầu cấp 
học. 
2. Phân bố các trường tiểu học ở nội 
thành TPHCM 
TPHCM có tọa độ 10°10' – 10°38' 
Bắc và 106°22' – 106°54' Đông. Diện tích 
TP là 2095,01 km2 (năm 2016). Hiện nay, 
TPHCM là một trong những TP trực thuộc 
Trung ương của Việt Nam. 
Về mặt hành chính, TP được chia 
thành 19 quận (được gọi là nội thành), bao 
gồm: Quận 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 
12, Phú Nhuận, Bình Tân, Thủ Ðức, Tân 
Phú, Bình Thạnh, Tân Bình, Gò Vấp và 5 
huyện (được gọi là ngoại thành), gồm: 
Bình Chánh, Hóc Môn, Củ Chi, Cần Giờ, 
Nhà Bè. Nội thành TPHCM tiếp giáp với 
các huyện ngoại thành: Hóc Môn, Bình 
Chánh, Nhà Bè và tiếp giáp với các tỉnh lân 
cận TP: Long An, Bình Dương, Đồng Nai. 
2.1. Thực trạng phân bố các trường tiểu 
học ở nội thành TPHCM (xem Bảng 1) 
Bảng 1. Diện tích và số trường Tiểu học năm học 2014-2015 phân theo quận 
Nguồn: Niên giám thống kê 2014 
Tên quận 
Diện tích 
(km2) 
Số trường 
tiểu học (trường) 
Tên quận 
Diện tích 
(km2) 
Số trường 
tiểu học 
(trường) 
Quận 1 7,73 17 Quận 11 5,14 21 
Quận 2 49,74 11 Quận 12 52,78 22 
Quận 3 4,92 17 Gò Vấp 19,74 21 
Quận 4 4,18 16 Tân Bình 22,38 29 
Quận 5 4,27 18 Tân Phú 16,06 16 
Quận 6 7,19 18 Bình Thạnh 20,76 26 
Quận 7 35,69 17 Phú Nhuận 4,88 12 
Quận 8 19,18 21 Thủ Đức 47,76 24 
Quận 9 114 18 Bình Tân 51,89 22 
Quận 10 5,72 19 
TẠP CHÍ KHOA HỌC - Trường ĐHSP TPHCM Đinh Thị Thùy Dung 
49 
Bảng 1 cho thấy sự phân bố các 
trường tiểu học ở TPHCM chưa hợp lí. Cụ 
thể, số trường ở các quận trung tâm TP 
nhiều hơn ở các quận vùng ven vì có lịch 
sử hình thành và phát triển lâu đời hơn, có 
khá nhiều trường học được xây dựng từ 
thời Pháp, Mĩ hoặc do người Hoa di cư 
sang sinh sống Mặt khác, các quận này 
luôn đặt việc phát triển nguồn nhân lực 
chất lượng cao lên hàng đầu nên đã dành 
một khoản ngân sách khá lớn để đầu tư xây 
dựng mới, sửa chữa, nâng cấp trường học, 
tạo điều kiện học tập thuận lợi cho học 
sinh. 
Các luồng nhập cư tập trung ở các 
quận ven đô chủ yếu mang tính tự phát, địa 
bàn cư trú phức tạp và chưa được quy 
hoạch, gây khó khăn cho việc quy hoạch 
trường học. Mặt khác, chính những người 
dân định cư ở đây cũng chưa tin tưởng vào 
chất lượng dạy-học, điều kiện cơ sở vật 
chất ở địa phương nên muốn cho con em 
mình học ở trường có điều kiện tốt hơn, 
dẫn đến việc xin học trái tuyến. 
Đặc biệt, có quận diện tích rất nhỏ 
(Quận 4), chỉ 4,18 km2 nhưng lại tập trung 
đến 17 trường tiểu học. Trong khi Quận 2 
có diện tích 49,74 km2 (gấp gần 12 lần 
Quận 4) nhưng chỉ có 12 trường tiểu học 
(kém 1,4 lần Quận 4). 
Sự phân bố không hợp lí các trường 
tiểu học còn được chứng minh qua việc so 
sánh khoảng cách trung bình và khoảng 
cách thực tế giữa 2 trường kế cận (xem 
Bảng 2). Khoảng cách trung bình giữa 2 
trường kế cận (a) dựa trên công thức của T. 
V. Zvonkova là: 
 a = 
- P: là diện tích vùng nghiên cứu 
(km2) 
- K: là số lượng trường học trong 
phạm vi vùng nghiên cứu (trường) (T. V. 
Zvonkova, 1977, tr.306). 
Bảng 2. Khoảng cách trung bình giữa 2 trường kế cận nhau của từng quận 
Tên quận a (km) Tên quận a (km) Tên quận a (km) Tên quận a (km) 
Quận 1 0,67 Quận 6 0,63 Quận 11 0,49 Bình Thạnh 0,89 
Quận 2 2,13 Quận 7 1,45 Quận 12 1,55 Phú Nhuận 0,64 
Quận 3 0,54 Quận 8 0,96 Gò Vấp 0,97 Thủ Đức 1,41 
Quận 4 0,51 Quận 9 2,52 Tân Bình 0,88 Bình Tân 1,54 
Quận 5 0,49 Quận 10 0,55 Tân Phú 1,00 
Nguồn: Xử lí từ Bảng 1 
Theo khảo sát thực tế, khoảng cách giữa 2 trường gần nhất phần lớn dài hơn rất 
nhiều so với khoảng cách trung bình. 
Ví dụ: Dựa trên Google Earth, chúng tôi xác định được khoảng cách thực tế giữa 2 
trường kế cận ở Quận 2 thể hiện trong bảng ma trận (xem Bảng 3) sau đây: 
TẠP CHÍ KHOA HỌC - Trường ĐHSP TPHCM Tập 14, Số 7 (2017): 47-55 
50 
TẠP CHÍ KHOA HỌC - Trường ĐHSP TPHCM Đinh Thị Thùy Dung 
51 
Bảng 3 cho thấy chỉ có 7/55 khoảng 
cách giữa hai trường gần hơn khoảng cách 
trung bình: từ Trường An Phú đến Trường 
An Bình (0,4 km); An Phú đến trường 
Giồng Ông Tố (1,8 km); An Bình đến 
Nguyễn Hiền (1,3 km); Tuệ Đức đến An 
Bình (2 km); An Khánh đến Tuệ Đức (0,7 
km); Thạnh Mỹ Lợi đến Lương Thế Vinh 
(1,7 km); Tuệ Đức đến Nguyễn Hiền (0,6 
km); còn lại hầu như khoảng cách thực tế 
giữa hai trường kế cận nhau đều dài hơn rất 
nhiều so với khoảng cách trung bình (2,13 
km). Sở dĩ có những bất cập trên là do quy 
hoạch đô thị và xây dựng phát triển hạ tầng 
thực hiện sau và chậm hơn các luồng nhập 
cư tự phát vào TP, hoặc do việc xây dựng 
trường học không đem lại hiệu quả kinh tế 
cao so với các công trình dịch vụ khác như: 
nhà hàng, trung tâm mua sắm nên nhiều 
dự án còn “nằm trên giấy”. 
Tuy nhiên, các trường tiểu học cũng 
có sự phân bố tương đối phù hợp với sự 
phân bố dân cư (xem Bảng 4). 
Bảng 4. Mật độ dân số và mật độ trường Tiểu học năm học 2014-2015 phân theo quận 
Các quận 
Mật độ 
dân số 
(người/km2) 
Mật độ trường 
Tiểu học 
(trường/km2) 
Các quận 
Mật độ dân 
số 
(người/km2) 
Mật độ 
trường Tiểu 
học 
(trường/km2) 
Quận 1 25.912 2,20 Quận 11 44.364 4,09 
Quận 2 2.820 0,22 Quận 12 9.465 0,42 
Quận 3 39.369 3,46 Gò Vấp 31.412 1,06 
Quận 4 44.774 3,83 Tân Bình 20.062 1,30 
Quận 5 40.178 4,22 Tân Phú 28.147 1,00 
Quận 6 35.770 2,50 Bình Thạnh 23.399 1,25 
Quận 7 8.752 0,48 Phú Nhuận 37.463 2,46 
Quận 8 22.449 1,09 Thủ Đức 10.841 0,50 
Quận 9 2.500 0,16 Bình Tân 12.956 0,42 
Quận 10 41.740 
3,32 
Nguồn: Tính toán từ Niên giám thống kê 2014 
Bảng 4 cho thấy: 
- Những quận nào có dân số đông sẽ 
tập trung nhiều trường tiểu học như Quận 
3, 4, 5, 10, 11, và ngược lại; 
- Mật độ dân số tương ứng mật độ 
trường tiểu học: mật độ dân số thưa ở các 
quận vùng ven đô như: 9, 2, 7, 12, 
Thủ Đức; đông ở các quận trung tâm như: 
11, 4, 5, 10, 3; và mật độ trường tiểu học 
cũng vậy. 
Tuy nhiên, sự tương ứng này chỉ phù 
hợp trong thời gian hiện tại. Nếu trong 
tương lai, mật độ trường học ở các quận 
ven đô vẫn không tăng, trong khi mật độ 
dân số ngày càng tăng thì mối tương quan 
này sẽ trở nên bất hợp lí. Thực tế, những 
năm gần đây, các quận ven đô đã đầu tư 
xây dựng nhiều trường tiểu học nhưng chủ 
TẠP CHÍ KHOA HỌC - Trường ĐHSP TPHCM Tập 14, Số 7 (2017): 47-55 
52 
yếu là trường ngoài công lập. Điều này 
cũng tạo nên sự chênh lệch trong việc phân 
bố các trường tiểu học vì chúng chỉ đáp 
ứng cho nhu cầu của một bộ phận dân cư 
có điều kiện kinh tế cao. 
Ngoài ra, sự tương ứng còn được 
chứng minh khi so sánh mức độ tập trung 
dân cư ở từng phường trong quận với số 
trường tiểu học có trong phường đó. Chúng 
tôi chọn ví dụ điển hình là Quận 1 (xem 
Bảng 5). 
Bảng 5. Dân số, số trường tiểu học ở 10 phường của Quận 1 năm 2015 
STT Phường 
Dân số 
 (người) 
Số trường 
 Tiểu học (trường) 
1 Cầu Ông Lãnh 15.033 1 
2 Nguyễn Thái Bình 14.691 2 
3 Cầu Kho 19.401 1 
4 Bến Thành 15.897 4 
5 Phạm Ngũ Lão 21.083 2 
6 Bến Nghé 15.630 4 
7 Cô Giang 18.021 2 
8 Đakao 22.736 4 
9 Nguyễn Cư Trinh 28.365 3 
10 Tân Định 27.551 6 
Nguồn: Ủy ban nhân dân Quận 1, 2015 
Bảng 5 cho thấy những phường nào 
ít dân cư sinh sống thì cũng ít được đầu tư 
xây dựng trường tiểu học. Ví dụ: phường 
Cầu Ông Lãnh, dân số rất ít (15.033 người) 
nên cũng chỉ có 1 trường tiểu học, còn 
phường Tân Định có số dân đông (27.551 
người) thì có nhiều trường tiểu học nhất (6 
trường). Điều này cũng hợp lí vì theo Điều 
45, chương VI của Điều lệ trường tiểu học: 
địa điểm đặt trường phải đảm bảo yêu cầu 
“phù hợp với quy hoạch phát triển GD của 
địa phương” và số dân của địa phương đó 
cũng là một trong số những yếu tố tác động 
mãnh mẽ đến quy hoạch phát triển GD của 
các phường trong quận. 
2.2. Những nhân tố tác động đến sự 
phân bố trường tiểu học 
Sự phân bố trường tiểu học chịu sự 
tác động của nhiều nhân tố, như: tự nhiên, 
dân cư, xã hội. Trong đó, các nhân tố sau 
có ảnh hưởng trực tiếp và mang tính quyết 
định đối với sự phân bố các trường: 
- Quản lí, quy hoạch sử dụng đất đai 
Thực tế hiện nay ở TPHCM, vốn đất 
đầu tư cho GD còn hạn chế; hơn nữa, việc 
đầu tư kinh phí xây trường và quy trình để 
mở rộng diện tích trường học còn giải 
quyết chậm. Mặt khác, vị trí đất xây trường 
cũng ảnh hưởng đến hoạt động dạy và học 
(ví dụ không nên xây trường ở những nơi 
ồn ào như chợ, rạp hát) Môi trường xung 
quanh trường không nên có hoạt động tiêu 
TẠP CHÍ KHOA HỌC - Trường ĐHSP TPHCM Đinh Thị Thùy Dung 
53 
cực đối với GD và phải đảm bảo tuyệt đối 
an toàn cho giáo viên và HS. Trường học 
cần bố trí gần khu dân cư nên độ dài đường 
đi của HS đến trường ở TP không quá 500 
mét (theo Điều lệ trường tiểu học). 
Trường học là một trong những công 
trình xã hội và tỉ lệ nghịch với các công 
trình xã hội khác. Nếu quận nào dành quá 
nhiều quỹ đất và kinh phí để xây dựng các 
công trình xã hội khác như bệnh viện, khu 
vui chơi giải trí thì sẽ hạn chế đầu tư cho 
GD. Do vậy, việc đầu tư xây trường cần 
phải ưu tiên hàng đầu. 
TP còn nhiều dự án “treo”, công tác 
quản lí nhà nước về quy hoạch bị buông 
lỏng. Điều này đã gây tác động không nhỏ 
đến kế hoạch phát triển cơ sở GD tại các 
quận huyện. 
- Nhận thức của người dân 
Tâm lí phụ huynh HS chủ yếu hướng 
đến những trường có cơ sở vật chất hiện 
đại, tập trung nhiều giáo viên giỏi, trường 
chuyên, trường chuẩn quốc gia, bất chấp 
khoảng cách địa lí, họ sẵn sàng chịu những 
khó khăn khi xin học trái tuyến và các 
khoản thu ngoài học phí rất cao. 
Nhiều phụ huynh nghĩ rằng đóng góp 
tích cực cho nhà trường sẽ tạo điều kiện 
cho con em mình được “quan tâm” nhiều 
hơn. 
Bản thân HS và gia đình chưa xác 
định đúng năng lực các em và còn mắc 
“bệnh thành tích”. 
Nhu cầu học bán trú quá cao trong 
khi diện tích trường lớp chưa đủ đáp ứng. 
- Nhân tố kinh tế 
Thu nhập từng gia đình ảnh hưởng 
đến sự phân bố trường học và chất lượng 
cơ sở vật chất từng trường thông qua việc 
đóng góp của phụ huynh: những nơi tập 
trung dân cư có điều kiện kinh tế cao sẽ có 
nhiều trường được xây dựng; những phụ 
huynh có mức sống cao tham gia đóng góp 
tích cực làm hình thành nhiều trường tiểu 
học có điều kiện vật chất tốt như trường 
Nguyễn Bỉnh Khiêm, Trần Hưng Đạo ở 
Quận 1; Trường Nguyễn Văn Trỗi ở Quận 
4, Trường Minh Đạo ở Quận 5... 
Ngoài ra, ảnh hưởng của nhân tố 
kinh tế còn được minh chứng qua mật độ 
trường tiểu học thưa ở các quận vùng ven 
đô, đông ở các quận trung tâm (xem Bảng 
4). 
3. Giải pháp hạn chế sự phân bố 
chưa hợp lí các trường tiểu học ở nội 
thành TPHCM 
Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục 
và đào tạo là tất yếu khách quan và là nhu 
cầu cấp thiết của một thành phố năng động, 
sáng tạo, luôn đi đầu cả nước như TPHCM. 
Phân bố hợp lí các trường học phổ thông 
cũng là một yêu cầu trong đổi mới. Dưới 
đây là một số những giải pháp cơ bản do 
chúng tôi đề xuất nhằm góp phần giải quyết 
những bất cập nêu trên. 
3.1. Giải pháp về quy hoạch 
- Phát triển nhanh các khu dân cư mới 
xa trung tâm, đầy đủ các tiện ích sinh hoạt, 
giá cả hợp lí để thu hút dân cư nội thành ra 
sinh sống, hạn chế tối đa dân nhập cư. TP 
cần di dời một số cơ quan, nhà máy, trường 
đại học, cơ sở công nghiệp... ra ngoại thành; 
đồng thời có chính sách khuyến khích thỏa 
đáng để người dân tự nguyện di dời ra khỏi 
nội thành. 
- Thắt chặt quản lí đất đai ở TP: hạn 
TẠP CHÍ KHOA HỌC - Trường ĐHSP TPHCM Tập 14, Số 7 (2017): 47-55 
54 
chế tối đa việc chuyển đổi mục đích sử 
dụng đất (đặc biệt từ đất nông nghiệp sang 
đất thổ cư), xử lí nghiêm những trường hợp 
nhà “tự phát”. Ưu tiên quy hoạch xây dựng 
trường học, đặc biệt ở các khu dân cư mới 
thành lập. 
- Chuyển dịch cơ cấu kinh tế hướng 
đến các ngành có hàm lượng chất xám cao 
là một cách làm “nản lòng” những người 
nhập cư lao động phổ thông. 
- Thường xuyên thanh, kiểm tra đối 
với các trường tiểu học chuẩn quốc gia, 
trường chuyên, trường có sĩ số học sinh/lớp 
quá tải; kiểm tra chất lượng đào tạo của các 
loại trường ngoài công lập. 
- Thực hiện kế hoạch hóa gia đình; gắn 
dân số với phát triển bền vững như: giải 
quyết việc làm, xóa đói giảm nghèo, chăm 
sóc sức khỏe cộng đồng 
3.2. Giải pháp về đầu tư 
- Tăng kinh phí đầu tư GD, thực hiện 
tốt công tác phân phối và sử dụng vốn ngân 
sách nhà nước theo nguyên tắc tiết kiệm, 
hiệu quả. 
- Hợp tác quốc tế để thu hút các nguồn 
tài trợ, các dự án đầu tư cơ sở vật chất, 
thiết bị dạy học, tạo cơ hội trau dồi kinh 
nghiệm quản lí và chuyên môn để phát 
triển GD. 
- Phát động rộng rãi tới các cơ quan, 
ban ngành, các tổ chức đoàn thể cùng tích 
cực chăm lo và đầu tư phát triển GD, cụ 
thể: 
+ Đối với quận khó khăn: khuyến 
khích giáo viên giỏi về công tác, có chính 
sách ưu đãi đặc biệt đối với đội ngũ giáo 
viên và cán bộ quản lí GD; vận động HS 
bỏ học ra lớp, đưa lớp học về các cụm dân 
cư, thực hiện phổ cập GD. 
+ Xây dựng kế hoạch và lộ trình bồi 
dưỡng giáo viên, cán bộ quản lí, đổi mới 
phương pháp dạy và học, chú trọng tổ 
chức cho giáo viên nghiên cứu khoa học 
sư phạm ứng dụng. 
3.3. Giải pháp hạn chế những tiêu cực 
trong GD 
- Các cấp quản lí GD cần kiểm tra thật 
nghiêm việc tuyển sinh đầu cấp. 
- Lãnh đạo các trường và giáo viên đẩy 
mạnh tuyên truyền, tư vấn cho phụ huynh 
HS về việc chọn trường sao cho phù hợp 
với học lực các em và hoàn cảnh gia đình. 
- Nhà nước nên tạo thuận lợi cho 
người dân có điều kiện kinh tế tham gia mở 
trường để giải tỏa bớt áp lực GD nhưng 
cần kiểm tra chất lượng đào tạo thường 
xuyên. 
4. Kết luận và kiến nghị 
4.1. Kết luận 
Phân bố mạng lưới trường tiểu học là 
một trong những vấn đề lớn của TPHCM. 
Đặc biệt hiện nay, hệ thống các trường tiểu 
học ngày càng thiếu và phân bố chưa thật 
hợp lí so với tốc độ tăng dân số và quy 
hoạch chung của TP. Điều này gây ảnh 
hưởng xấu đối với sự phát triển KT-XH 
của TPHCM. Bài viết phần nào làm sáng tỏ 
những mâu thuẫn cơ bản trên; đồng thời đề 
xuất những giải pháp nhằm giúp các trường 
tiểu học ngày càng phân bố hợp lí hơn với 
sự phát triển chung của xã hội. 
4.2. Kiến nghị 
Từ kết quả nghiên cứu trên, chúng tôi 
đề xuất một số ý kiến như sau: 
- Nhà nước và toàn xã hội cần đầu tư 
nhiều hơn nữa cho GD. Nhất quán trong 
TẠP CHÍ KHOA HỌC - Trường ĐHSP TPHCM Đinh Thị Thùy Dung 
55 
quan điểm xem GD là quốc sách hàng đầu. 
- Ủy ban nhân dân TP cần có sự quy 
hoạch dân cư một cách bền vững vì phân 
bố dân cư hợp lí sẽ góp phần thúc đẩy sự 
phát triển bền vững về mọi mặt. 
- Người dân TPHCM cần nhìn nhận về 
GD một cách tích cực hơn, tránh áp đặt con 
em mình học theo nguyện vọng chủ quan. 
- Công tác quản lí cần đổi mới, giám 
sát nghiêm túc để hạn chế những tiêu cực. 
TÀI LIỆU THAM KHẢO 
Bộ Giáo dục và Đào tạo. (2010). Điều lệ trường Tiểu học. 
Cục Thống kê TPHCM. (2014). Niên giám thống kê Thành phố Hồ Chí Minh 2014. 
Nguyễn Đình Cử, Lưu Bích Ngọc. (2000). Tác động của Dân số đến kinh tế ở nước ta, Tạp chí 
Kinh tế và Phát triển. Đại học Kinh tế Quốc dân, số tháng 7-2000. 
Tống Văn Đường. (2001). Giáo trình Dân số và phát triển. Trung tâm Dân số, Trường Đại học 
Kinh tế Quốc dân. 
Nguyễn Kim Hồng. (1995). Phát triển dân số và phát triển giáo dục ở Thành phố Hồ Chí Minh. Đề 
tài cấp Bộ. 
Nguyễn Ngọc Huy. (2006). Mối quan hệ giữa dân số và giáo dục ở nước ta. Tổng cục dân số kế 
hoạch hóa gia đình. 
Dương Kiều Linh. (2007). Hệ thống giáo dục ngoài công lập ở Thành phố Hồ Chí Minh hiện nay, 
thực trạng và xu hướng phát triển. Đề tài khoa học cấp Viện (Viện Nghiên cứu Xã hội 
TPHCM). 
Ủy ban nhân dân Quận 1. (2015). Tổng quan địa lí - lịch sử. Truy cập tại địa chỉ: 
do/ctl/Detail/mid/11409&ArticleID=ARTICLE15093341 
Zvonkova T., V. (1977). Địa mạo ứng dụng. Huỳnh Thị Ngọc Hương, Nguyễn Địch Dĩ dịch. Hà 
Nội: NXB Khoa học và Kĩ thuật, tr.306.