Bài giảng Tài chính công - Chương 5: Tổng quan về thuế - Trần Tấn Hùng

LOGO 
14/08/2016 1 Th.S Trần Tấn Hùng 
CHƯƠNG 5 
TỔNG QUAN VỀ THUẾ 
Giới thiệu 
2 
Đánh thuế không chỉ đơn thuần là tạo nguồn 
thu cho nhà nước mà phải xây dựng được 
một hệ thống thuế tốt. 
“ Thuế đi vệ sinh 
Vua Vespasianus là người trị vì La Mã những 
năm 70 sau Công nguyên đã ra một sắc thuế 
kỳ quặc đánh vào cả nhu cầu tối thiểu của con 
người. 
Sắc thuế này đương nhiên không được nhân 
dân ủng hộ vì họ thấy thật phi lý và nực cười 
khi phải mất tiền cho việc tất nhiên này.” 
Bạn có đồng ý không? 
NỘI DUNG CHƯƠNG 5 
3 
Thuế trong luồng lưu chuyển thu nhập 
và chi tiêu của xã hội 
1 
Phạm vi ảnh hưởng của thuế 
2 
Lý thuyết thuế chuẩn tắc 3 
5.1. Thuế trong luồng lưu chuyển thu nhập 
và chi tiêu của xã hội 
4 
5.1. Thuế trong luồng lưu chuyển thu nhập 
và chi tiêu của xã hội 
5 
Phân loại thu nhập dựa trên nguồn gốc 
thu nhập 
6 
5.2.1. Khái niệm cơ bản 
Phạm vi ảnh hưởng do luật pháp quy định: 
xác định chủ thể chịu trách nhiệm pháp lý về 
nghĩa vụ thuế. 
Phạm vi ảnh hưởng kinh tế: con người mới 
thục sự gánh chịu thuế. 
5.2. Phạm vi ảnh hưởng của thuế 
7 
Gánh nặng thuế 
5.2. Phạm vi ảnh hưởng của thuế 
8 
Gánh nặng thuế 
5.2. Phạm vi ảnh hưởng của thuế 
9 
Gánh nặng thuế 
5.2. Phạm vi ảnh hưởng của thuế 
10 
5.2.2. Phạm vi ảnh hưởng của thuế đối với 
phân phối thu nhập 
Để đánh giá phạm vi ảnh hưởng của thuế 
cần xem xét cả nguồn thu nhập và sử dụng 
thu nhập 
Tác động của thuế phụ thuộc vào sự thay đổi 
giá thị trường 
Kết hợp các công cụ chính sách 
Trình độ dân trí và tỷ trọng người nộp thuế 
trong dân số 
5.2. Phạm vi ảnh hưởng của thuế 
11 
5.2.2. Phạm vi ảnh hưởng của thuế đối với 
phân phối thu nhập 
Để đánh giá phạm vi ảnh hưởng của thuế 
cần xem xét cả nguồn thu nhập và sử dụng 
thu nhập 
Tác động của thuế phụ thuộc vào sự thay đổi 
giá thị trường 
Kết hợp các công cụ chính sách 
Trình độ dân trí và tỷ trọng người nộp thuế 
trong dân số 
5.2. Phạm vi ảnh hưởng của thuế 
12 
5.3.1. Quan điểm 
Lý thuyết thuế chuẩn tắc xem xét và đánh 
giá chính sách theo một khuôn khổ hoặc 
dựa trên một chuẩn mực nhất định. 
Lý thuyết thuế chuẩn tắc xem xét tính hợp 
lý của hệ thống thuế và từng loại thuế dựa 
trên một quan điểm cụ thể, trong một không 
gian và một khoảng thời gian cụ thể. 
Hình thành những nguyên tắc mang tính 
định hướng xây dựng chính sách thuế 
5.3. Lý thuyết thuế chuẩn tắc 
13 
5.3.2. Những tiêu chuẩn của một hệ thống 
thuế tốt 
Hiệu quả 
5.3. Lý thuyết thuế chuẩn tắc 
14 
5.3.2. Những tiêu chuẩn của một hệ thống 
thuế tốt 
Công bằng 
5.3. Lý thuyết thuế chuẩn tắc 
15 
5.3.2. Những tiêu chuẩn của một hệ thống 
thuế tốt 
Đơn giản 
5.3. Lý thuyết thuế chuẩn tắc 
16 
5.3.2. Những tiêu chuẩn của một hệ thống 
thuế tốt 
Linh hoạt 
5.3. Lý thuyết thuế chuẩn tắc