Thực trạng đóng góp của khu vực kinh tế tư nhân trên địa bàn tỉnh Hưng Yên giai đoạn hiện nay

TẠP CHÍ KHOA HỌC - ĐẠI HỌC ĐỒNG NAI, SỐ 10 - 2018 ISSN 2354-1482 
36 
THỰC TRẠNG ĐÓNG GÓP CỦA KHU VỰC KINH TẾ TƯ NHÂN 
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƯNG YÊN GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 
 Nguyễn Mạnh Tưởng1 
TÓM TẮT 
Trong thời gian vừa qua, khu vực kinh tế tư nhân cả nước nói chung và khu vực 
kinh tế tư nhân tỉnh Hưng Yên nói riêng đã đóng góp tích cực vào phát triển và tăng 
trưởng kinh tế. Kinh tế tư nhân của Hưng Yên đã góp phần giải quyết việc làm, tăng 
thu nhập và nâng cao đời sống của nhân dân địa phương. Tuy nhiên khu vực kinh tế 
tư nhân của Hưng Yên số lượng ít, quy mô còn nhỏ, phát triển chưa đồng đều trên 
các lĩnh vực, gây ô nhiễm môi trường Do vậy, để kinh tế tư nhân đóng góp lớn hơn 
nữa vào tăng trưởng và phát triển kinh tế địa phương thì Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng 
Yên cần tiếp tục hoàn thiện cải cách thể chế, tạo điều kiện cho khu vực kinh tế tư 
nhân được phát triển bình đẳng với các thành phần kinh tế khác. 
Từ khóa: Đóng góp, kinh tế tư nhân, phát triển kinh tế 
1. Đặt vấn đề 
Hưng Yên là tỉnh nằm tiếp giáp với 
thủ đô Hà Nội về phía tây nam, có 
nhiều tuyền đường giao thông quan 
trọng chạy qua như đường 5A, 5B gắn 
kết chặt chẽ với cảng Hải Phòng và 
Quảng Ninh. Hiện nay, Hưng Yên có 1 
thành phố, 9 huyện với 161 xã, phường, 
thị trấn với diện tích 930,22 km2, số dân 
năm 2017 là 1.204.368 người, mật độ 
dân số trung bình 1.282 người/km2. Từ 
một tỉnh thuần nông, đến nay nền kinh 
tế tỉnh Hưng Yên đã có sự chuyển dịch 
theo hướng công nghiệp và dịch vụ; cơ 
sở hạ tầng phục vụ sản xuất và đời sống 
nhân dân được nâng lên; giao thông 
nông thôn được cải thiện; hệ thống 
trường học, cơ sở y tế được kiên cố hóa; 
hạ tầng khu, cụm công nghiệp, tiểu thủ 
công nghiệp được đầu tư hoàn thiện, 
đáp ứng nhu cầu thu hút đầu tư của các 
khu vực kinh tế trên địa bàn. 
Trên địa bàn tỉnh, kinh tế đã có sự 
tăng trưởng đáng kể, năm 2017 GDP tăng 
8,0%; thu ngân sách 90.000 tỷ đồng; tạo 
thêm việc làm mới 378.000 lao động, 
trong đó thu ngân sách của khu vực kinh 
tế tư nhân chiếm 21% (18.900 tỷ đồng); 
tạo việc làm cho 125.128 nghìn lao động 
(chiếm 33%). Khu vực kinh tế tư nhân cả 
nước đã đóng góp 43,22% GDP và 39% 
vốn đầu tư cho toàn bộ nền kinh tế (năm 
2017). Tuy nhiên nếu so sánh với khu 
vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài thì 
khu vực kinh tế tư nhân Hưng Yên đóng 
góp còn thấp hơn. Bởi đến nay, Hưng 
Yên có 11 khu công nghiệp (KCN) với 
quy mô diện tích 2.481 ha được Thủ 
tướng Chính phủ chấp thuận và bổ sung 
và danh mục quy hoạch tổng thể phát 
triển các KCN cả nước, nhiều KCN đã 1Trường Đại học Tài chính - Quản trị kinh doanh 
Email: nguyentuong241076@gmail.com 
TẠP CHÍ KHOA HỌC - ĐẠI HỌC ĐỒNG NAI, SỐ 10 - 2018 ISSN 2354-1482 
37 
hoàn thiện hạ tầng, thu hút nhà đầu tư vào 
sản xuất, kinh doanh như KCN Phố Nối 
A và B, KCN Dệt May Phố Nối, KCN 
Thăng Long II chủ yếu thu hút các 
doanh nghiệp có vốn đầu tư của nước 
ngoài, đặc biệt khu công nghiệp Thăng 
Long I, II, Phố Nối A, B Trong 5 năm 
(2013 - 2017), vốn đầu tư FDI trong các 
KCN trên địa bàn Hưng Yên đã giải 
quyết được 130.000 việc làm, nộp ngân 
sách được 144,41 triệu USD. 
2. Cơ sở lý thuyết và phương 
pháp nghiên cứu 
* Cơ sở lý thuyết 
Dựa trên lý thuyết của Barney, J.B 
(1991) [1] dựa trên lý thuyết nguồn lực 
doanh nghiệp thường thực hiện 2 chiến 
lược căn bản: (1) trong ngắn hạn khai 
thác tối đa hiệu quả của các nguồn lực 
hiện có; (2) trong dài hạn, khám phá và 
thâu tóm những nguồn lực chiến lược 
mới nhằm duy trì vị thế tạo ra lợi nhuận 
siêu ngạch. Nâng cấp nguồn vốn vật 
chất (máy móc thiết bị công nghệ, năng 
lực R&D, năng lực công nghệ) là một 
trong những phương thức giúp doanh 
nghiệp duy trì khác biệt về nguồn vốn 
vật chất, duy trì lợi nhuận siêu ngạch và 
lợi thế cạnh tranh so với các doanh 
nghiệp trong ngành. 
Liên quan đến đặc trưng của doanh 
nghiệp khu vực kinh tế tư nhân, nhiều 
nghiên cứu lý thuyết đã xác định doanh 
nghiệp tư nhân sở hữu, kiểm soát bởi 
các cá nhân và không có sự tham gia 
của chính phủ vào hoạt động của họ. 
Động lực chính của doanh nghiệp khu 
vực tư nhân là tím kiếm lợi nhuận 
(Soumya Sing, 2012) [2] được thể hiện: 
Thông qua quyền sở hữu và kiểm soát 
bởi tư nhân. Một doanh nghiệp thuộc 
khu vực tư nhân là hoàn toàn thuộc sở 
hữu và kiểm soát bởi các cá nhân. Nó 
có thể được sở hữu bởi một cá nhân 
hoặc bởi một nhóm các cá nhân cùng 
nhau sở hữu. Khi sở hữu bởi một người, 
nó được gọi là công ty tư nhân. Một 
nhóm người có thể cùng sở hữu công ty 
dưới hình thức công ty liên doanh, công 
ty hợp danh, công ty cổ phần Mục 
tiêu chính của các doanh nghiệp trong 
khu vực tư nhân là tạo ra lợi nhuận. Lợi 
nhuận để bù đắp cho rủi ro trong quá 
trình sản xuất kinh doanh và lợi tức bắt 
buộc đối với đầu tư của doanh nghiệp. 
Không có sự tham gia của Chính phủ 
hoặc Nhà nước trong việc sở hữu và 
kiểm soát các hoạt động của doanh 
nghiệp trong khu vực tư nhân. Vốn của 
doanh nghiệp tư nhân thuộc chủ sở hữu 
của nó. Trong trường hợp hợp tác, vốn 
do các đối tác đầu tư. Công ty cổ phần 
tăng vốn bằng cách phát hành cổ phiếu 
và trái phiếu. 
Như vậy, sở hữu tư nhân là yếu tố 
thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân, 
đồng thời với cách quản lý tư nhân 
thường đem lại hiệu quả cao nhất 
(thông qua hộ cá thể, công ty trách 
nhiệm hữu hạn (TNHH), doanh nghiệp 
TẠP CHÍ KHOA HỌC - ĐẠI HỌC ĐỒNG NAI, SỐ 10 - 2018 ISSN 2354-1482 
38 
tư nhân, công ty hợp danh, công ty cổ 
phần). Kinh tế tư nhân vận hành phát 
triển theo quy luật kinh tế, góp phần 
thúc đẩy hoàn thiện thể chế. 
* Phương pháp nghiên cứu 
Để giải quyết câu hỏi nghiên cứu 
“Thực trạng đóng góp của khu vực kinh 
tế tư nhân trên địa bàn tỉnh Hưng Yên 
giai đoạn hiện nay” tác giả sử dụng dữ 
liệu thống kê được thu thập tổng hợp từ 
niên giám thống kê tỉnh Hưng Yên và các 
báo cáo của Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh 
Hưng Yên từ năm 2013 đến năm 2017, 
đây là nguồn dữ liệu chính phục vụ quá 
trình nghiên cứu của tác giả, các số liệu 
này được cung cấp bởi cơ quan nhà nước 
có độ chính xác cao. Ngoài ra, tác giả còn 
tự kiểm chứng thu thập dữ liệu sơ cấp 
minh chứng và làm rõ hơn một số kết quả 
và kết luận nghiên cứu của mình. 
Ngoài ra, bài viết còn sử dụng một 
số phương pháp khác như tổng hợp, so 
sánh, phân tích, diễn dịch, quy nạp để 
làm rõ vấn đề đóng góp của kinh tế tư 
nhân đối với sự phát triển kinh tế, xã 
hội của Hưng Yên. Từ đó, tác giả mạnh 
dạn đưa ra những giải pháp góp phần 
thúc đẩy phát triển khu vực kinh tế tư 
nhân của địa phương trong thời gian tới. 
3. Kết quả nghiên cứu 
3.1. Thực trạng đóng góp của khu 
vực tư nhân trên địa bàn tỉnh Hưng Yên 
* Một số thành tựu 
Thứ nhất, số lượng doanh nghiệp 
đăng ký kinh doanh ngày càng tăng. 
Khủng hoảng kinh tế thế giới năm 2008 
đã tác động mạnh mẽ đến đầu tư trên cả 
nước nói chung và địa bàn tỉnh Hưng 
Yên nói riêng. Tuy nhiên trong những 
năm gần đây trên địa bàn tỉnh Hưng 
Yên số lượng doanh nghiệp đăng ký 
kinh doanh phát triển tương đối mạnh 
mẽ đem lại nhiều tín hiệu vui cho địa 
phương nhất là sự phát triển của kinh tế 
tư nhân trên địa bàn tỉnh (bảng 1). 
Trong giai đoạn 2013-2017, khu vực 
kinh tế tư nhân đã phát triển mạnh ở các 
hộ cá thể với 14.627 cơ sở, tiếp đến là 
công ty trách nhiệm hữu hạn 3.095 công 
ty và công ty cổ phần 1.194, tuy nhiên 
loại hình công ty hợp danh không có 
chủ thể nào đăng ký kinh doanh. Sự 
tăng lên về số lượng của khu vực kinh 
tế tư nhân làm cho số chi nhánh từ 21 
(năm 2013) tăng lên 463 (năm 2017), 
địa điểm kinh doanh từ 51 tăng lên 281, 
văn phòng đại diện từ 19 tăng lên 100. 
Như vậy, sự tăng lên của các cơ sở kinh 
tế tư nhân trên địa bàn Hưng Yên cho 
thấy khả năng vươn lên của khu vực 
kinh tế này là rất mạnh mẽ. 
Ngoài sự gia tăng về lượng các cơ 
sở kinh tế tư nhân trên địa bàn tỉnh Hưng 
Yên thì chất lượng người lao động cũng 
như chủ doanh nghiệp cũng ngày một 
nâng cao. Số chủ doanh nghiệp đã qua 
đào tạo năm 2013 chỉ 14% đến năm 
2017 tăng lên 31,7% [3, tr. 3]. 
TẠP CHÍ KHOA HỌC - ĐẠI HỌC ĐỒNG NAI, SỐ 10 - 2018 ISSN 2354-1482 
39 
Bảng 1: Số lượng khu vực đăng ký kinh doanh giai đoạn 2013 – 2017 
ĐVT: Cơ sở 
Cơ sở 2013 2014 2015 2016 2017 
Hộ cá thể 1.831 2.741 3.450 3.014 3.591 
Công ty cổ phần 121 215 314 211 333 
Công ty hợp danh 0 0 0 0 0 
Công ty trách nhiệm hữu hạn 405 421 597 681 992 
Doanh nghiệp tư nhân 14 20 21 35 46 
Tổng số 2.371 3.397 4.382 3.941 4.962 
(Nguồn: Sở kế hoạch và đầu tư tỉnh Hưng Yên [4, tr. 2]) 
Thứ hai, vốn đăng ký kinh doanh 
năm sau cao hơn năm trước (biểu đồ 1). 
Như đã nói ở trên, sự phát triển về số 
lượng của khu vực kinh tế tư nhân trên 
địa bàn tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2013 - 
2017 là 19.053 cơ sở, tổng vốn đăng ký 
kinh doanh 125.673 triệu đồng, nếu chia 
trung bình đạt 6,6 triệu đồng/ một cơ sở. 
Năm 2013 là 12.000 triệu đồng đến năm 
2017 tăng lên 45.123 triệu đồng, tăng 
27% số vốn, nhưng vốn nhiều nhất vẫn 
là công ty trách nhiệm hữu hạn chứ 
không phải là hộ cá thể, tuy số hộ cá thể 
chiếm tỷ lệ lớn nhưng số vốn đăng ký 
kinh doanh lại không đứng thứ nhất. 
Đây cũng là thực trạng chung của các 
địa phương trên cả nước. Tuy nhiên 
Hưng Yên có 62 làng nghề truyền thống 
nổi tiếng như: Nghề làm Tương Bần, 
làng nghề đúc đồng, gốm sứ, mây tre 
đan, chế biến nông sản, dược liệu đã 
góp phần giải quyết được 151.231 lao 
động, giá trị các làng nghề chiếm 30% 
trong tổng giá trị sản xuất tiểu thủ công, 
năm 2013 đạt 217.412 tỷ đồng, đến năm 
2017 đạt 316.240 tỷ đồng. 
Tuy chịu ảnh hưởng bởi cuộc 
khủng hoảng kinh tế, song số vốn đầu 
tư của khu vực kinh tế tư nhân vào sản 
xuất kinh doanh tăng đều qua các năm. 
Nổi bật là Tập đoàn Hòa Phát. Năm 
2017, Tập đoàn Hòa Phát nộp ngân sách 
nhà nước 5.000 tỷ đồng, tăng 40% so 
với năm 2016, trong đó nộp ngân sách 
tỉnh khoảng 1.200 tỷ đồng bằng gần 10 
lần thu ngân sách toàn tỉnh. Tập đoàn 
Hòa Phát đã giải quyết được khoảng 
7.000 lao động trong và ngoài tỉnh, thu 
nhập bình quân đạt khoảng 7 triệu 
đồng/người/tháng [4, tr. 2]. 
TẠP CHÍ KHOA HỌC - ĐẠI HỌC ĐỒNG NAI, SỐ 10 - 2018 ISSN 2354-1482 
40 
Biểu đồ 1: Vốn đăng ký kinh doanh trên địa bàn Hưng Yên giai đoạn 2013-2017 
ĐVT: Triệu đồng 
(Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hưng Yên [3, tr. 3]) 
Như vậy, khu vực kinh tế tư nhân 
trên địa bàn tỉnh Hưng Yên đã từng 
bước đáp ứng được nhu cầu thị trường, 
nhất là thị trường trong nước. Tuy nhiên 
để đưa hàng hóa ra nước ngoài thì các 
doanh nghiệp tư nhân của Hưng Yên 
cần chú trọng vào chất lượng và giá 
thành sản phẩm. Các loại hàng hóa xuất 
khẩu đi nước ngoài của khu vực tư nhân 
chủ yếu là sơ chế, hàng nguyên liệu 
hoặc gia công sản phẩm, còn xuất khẩu 
đi nước ngoài chủ yếu là các doanh 
nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước 
ngoài (FDI) và các công ty liên doanh 
với nước ngoài. Chính vì vậy đòi hỏi 
các doanh nghiệp của khu vực tư nhân 
trên địa bàn tỉnh Hưng Yên cần tiếp tục 
đầu tư vào khoa học công nghệ để nâng 
cao chất lượng hàng hóa và dịch vụ đáp 
ứng nhu cầu của thị trường xuất khẩu. 
Thứ ba, đóng góp vào tăng trưởng 
kinh tế. Sự đóng góp của khu vực kinh 
tế tư nhân trên địa bàn tỉnh Hưng Yên 
đã chứng minh khả năng lớn mạnh của 
khu vực này (bảng 2). Năm 2013 tăng 
trưởng 2% đóng góp vào thu ngân sách 
12.120 tỷ đồng đến năm 2017 tăng 
trưởng 3,3%/8,0% toàn tỉnh, đóng góp 
18.900/90.000 tỷ đồng ngân sách 
(chiếm 21% ngân sách toàn tỉnh). Như 
vậy, có thể khẳng định khu vực kinh tế 
tư nhân Hưng Yên đã đóng góp tích cực 
vào tăng nguồn thu ngân sách toàn tỉnh. 
Trong 5 năm (2013 - 2017), đóng góp 
67.721 tỷ đồng cho địa phương, thúc 
đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu 
kinh tế, nâng cao chất lượng cuộc sống 
cho nhân dân địa phương. 
TẠP CHÍ KHOA HỌC - ĐẠI HỌC ĐỒNG NAI, SỐ 10 - 2018 ISSN 2354-1482 
41 
 Bảng 2: Đóng góp của khu vực KTTN đối với tăng trưởng và thu ngân sách 
tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2013-2017 
ĐVT: Tỷ đồng 
Năm/Giá trị Năm 
2013 
Năm 
2014 
Năm 
2015 
Năm 
2016 
Năm 
2017 
Ghi chú 
Đóng góp vào tăng 
trưởng của tỉnh 
2% 1,85% 1,1% 2,75% 3,3% 
Thu ngân sách (Tỷ 
đồng) 
12.120 12.001 11.790 12.910 18.900 
(Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Hưng Yên [5]) 
Thứ tư, tạo công ăn việc làm cho 
người lao động. Số lao động mà khu 
vực kinh tế tư nhân trên địa bàn tỉnh 
Hưng Yên đóng góp năm 2013 là 
89.185/221.099 lao động toàn tỉnh, năm 
2014 số lao động ở khu vực tư nhân 
tăng thêm lên 96.217/190.098 lao động, 
đến năm 2017 số lao động là 
125.128/378.000 lao động. Như vậy, 
tính trung bình 5 năm (2013 - 2017) số 
lao động ở khu vực kinh tế tư nhân luôn 
chiếm gần 50% tổng số lao động ở các 
khu vực kinh tế khác cộng lại. Tuy 
nhiên lao động làm việc ở khu vực tư 
nhân chủ yếu ở nhiều tỉnh thành của 
khu vực phía bắc đổ về Hưng Yên, điều 
đó đã làm phát sinh nhiều vấn đề phức 
tạp về an ninh trật tự trên địa bàn. 
Biểu đồ 2: Số lao động của khu vực kinh tế tư nhân ở Hưng Yên 
giai đoạn 2013-2017 
 ĐVT: Người 
(Nguồn: Theo tổng hợp nghiên cứu của tác giả thông qua số liệu thống kê kinh tế - 
xã hội tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2013 - 2017 [3]) 
TẠP CHÍ KHOA HỌC - ĐẠI HỌC ĐỒNG NAI, SỐ 10 - 2018 ISSN 2354-1482 
42 
* Một số hạn chế: 
Thứ nhất, số doanh nghiệp ngừng 
hoạt động tương đối lớn (biểu đồ 3). 
Đây là tình trạng chung của khu vực 
kinh tế tư nhân trên phạm vi cả nước 
thời gian qua, tỷ lệ ngừng hoạt động 
luôn cao, nhiều cơ sở có đăng ký 
nhưng hoạt động không hiệu quả 
(khoảng 1 năm) đã đóng cửa. Thực tế ở 
Việt Nam tỷ lệ các công ty khởi nghiệp 
thất bại sau 1 năm hoạt động lên tới 
hơn 80%, còn tại Hưng Yên giai đoạn 
2013 - 2017 tỷ lệ này được phân bổ 
trung bình ở hộ cá thể 52% 
(7.610/14.627 cơ sở), công ty cổ phần 
21% (252/1.194 công ty), công ty 
TNHH 33% (1.032/3.096 công ty), 
doanh nghiệp tư nhân 40% (55/136 
doanh nghiệp) ngừng hoạt động hẳn. 
Điều đó cho thấy số lượng các cơ sở 
khai sinh và sống sót ở Hưng Yên sau 
một năm hoạt động lớn hơn mức trung 
bình của cả nước. Có được kết quả đó 
là bởi tỉnh Hưng Yên có nhiều làng 
nghề truyền thống, nhiều khu công 
nghiệp và đang trong quá trình đô thị 
hóa nhanh như Văn Lâm, Mỹ Hào, 
Yên Mỹ cộng với nhiều tuyến đường 
giao thông quan trọng như đường 5A, 
5B thuận lợi cho sự tồn tại và phát 
triển của doanh nghiệp, cũng như góp 
phần cho doanh nghiệp có được thị 
trường để phát triển ổn định và lâu dài. 
Tuy vậy thị trường của các doanh 
nghiệp tư nhân của Hưng Yên phụ 
thuộc chủ yếu vào thị trường Trung 
Quốc với các mặt hàng nhựa, chế biến 
nông sản, dược liệu Chính vì vậy mà 
luôn bị động trước các chính sách đóng 
cửa và mở cửa của quốc gia này. 
Biểu đồ 3: Số cơ sở tư nhân ngừng hoạt động trên địa bàn Hưng Yên 
giai đoạn 2013-2017 
(Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hưng Yên [3, tr. 5]) 
TẠP CHÍ KHOA HỌC - ĐẠI HỌC ĐỒNG NAI, SỐ 10 - 2018 ISSN 2354-1482 
43 
Bên cạnh đó, trình độ tay nghề của 
các chủ doanh nghiệp của khu vực kinh 
tế tư nhân trước khi khởi nghiệp của 
tỉnh Hưng Yên còn thấp, trên 50% chưa 
được đào tạo qua trường lớp về lĩnh vực 
mình khởi nghiệp hoặc những kiến thức 
liên quan đến lĩnh vực đó, dẫn tới các 
chủ doanh nghiệp thường chạy theo tâm 
lý đám đông hoặc phiêu lưu mạo hiểm 
một cách may rủi. 
Thứ hai, chưa có sự hỗ trợ tích cực 
của cơ quan quản lý nhà nước. Cùng 
với đó là thiếu sự hỗ trợ của cơ quan 
quản lý nhà nước cũng như Hiệp hội 
Doanh nghiệp Hưng Yên, dẫn tới hoạt 
động của các chủ doanh nghiệp còn gặp 
nhiều khó khăn. Đặc biệt, khó khăn về 
vốn, mặt bằng, đầu ra cho sản phẩm, 
chính sách pháp luật của nhà nước 
chưa được phổ biến và cập nhật rộng rãi 
tới người dân. Kinh tế tư nhân trên địa 
bàn chủ yếu tập trung phát triển các lĩnh 
vực, các ngành nghề truyền thống của 
địa phương mà những ngành nghề phục 
vụ chủ yếu cho làng nghề, còn ít chú 
trọng đến những ngành nghề công nghệ 
cao mà thị trường có nhu cầu lớn như 
công nghệ thông tin, chuyển giao ứng 
dụng khoa học kỹ thuật Chính vì vậy 
kinh tế tư nhân đã gây ra ô nhiễm môi 
trường nghiêm trọng ảnh hưởng rất lớn 
đến đời sống nhân dân và phát triển bền 
vững của địa phương. 
Thứ ba, tuân thủ pháp luật và trình 
độ còn hạn chế. Nói chung trình độ và 
kinh nghiệm của khu vực kinh tế tư 
nhân ở nước ta đã được nâng cao. Tuy 
nhiên ý thức pháp luật còn hạn chế, dẫn 
tới hiện tượng trốn thuế, làm ăn phi 
pháp, gian lận thương mại, làm hàng 
nhái, hàng giả còn diễn ra nghiêm 
trọng. Ngoài ra, vấn đề ô nhiễm môi 
trường còn diễn ra nghiêm trọng ảnh 
hưởng rất lớn đến đời sống của người 
dân trên địa bàn. 
Có thể khẳng định, ngoài những 
hạn chế nêu trên kinh tế tư nhân trên địa 
bàn tỉnh Hưng Yên đã có những đóng 
góp đáng kể vào tăng trưởng kinh tế, 
tạo công ăn việc làm, thúc đẩy cải cách 
hành chính 
3.2. Một số giải pháp để khu vực 
kinh tế tư nhân trên địa bàn tỉnh 
Hưng Yên đóng góp lớn hơn vào sự 
phát triển của địa phương 
Một là, Ủy ban nhân dân và các cơ 
quan chức năng tỉnh Hưng Yên cần cung 
cấp thông tin đầy đủ cho doanh nghiệp. 
Thông tin về thị trường, sản phẩm, 
pháp luật... cần được Sở Kế hoạch và 
Đầu tư, Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh 
Hưng Yên cung cấp và công khai đầy 
đủ thông tin để giúp người dân tiếp cận 
một cách tốt nhất. Đồng thời ủy ban 
nhân dân các huyện, xã cần hướng dẫn 
người dân về việc đăng ký thành lập 
doanh nghiệp. 
Ngoài ra, Ủy ban nhân dân tỉnh 
Hưng Yên cần phổ biến chủ trương và 
chính sách pháp luật về kinh tế tới 
người dân trên toàn địa bàn tỉnh, thúc 
đẩy quá trình khởi nghiệp diễn ra mạnh 
TẠP CHÍ KHOA HỌC - ĐẠI HỌC ĐỒNG NAI, SỐ 10 - 2018 ISSN 2354-1482 
44 
mẽ hơn nữa. Bên cạnh đó, ủy ban nhân 
dân các quận, huyện cần quản lý và 
thông báo những doanh nghiệp có hành 
vi vi phạm pháp luật tới người dân. 
Hai là, hỗ trợ về vốn, quản trị và 
định hướng cho người dân đẩy mạnh 
phong trào khởi nghiệp. 
Ủy ban nhân dân cần kết hợp với 
các ngân hành trên địa bàn tỉnh Hưng 
Yên đẩy mạnh việc cung cấp vốn cho 
doanh nghiệp, bởi hầu hết các doanh 
nghiệp hiện nay gặp khó khăn lớn nhất 
về nguồn vốn. Vốn được coi là yếu tố 
quyết định tới sự ra đời và phát triển 
của một doanh nghiệp, trước khi khởi 
nghiệp các chủ doanh nghiệp thường 
nghĩ đến vốn, ý tưởng, trình độ 
nhưng yếu tố vốn được coi là rất quan 
trọng. Tuy nhiên thực tế chỉ ra rằng, 
nguyên nhân thất bại nhiều nhất trong 
quá trình khởi nghiệp lại do năng lực 
tổ chức và quản trị yếu kém. Thực tế, 
chưa đến 1% doanh nghiệp khởi 
nghiệp trên thế giới nhận được vốn đầu 
tư của các tổ chức truyền thống như 
nhà đầu tư thiên tài, quỹ đầu tư mạo 
hiểm, quỹ hỗ trợ 
Ngoài ra, để hoạt động của khu vực 
kinh tế tư nhân trên địa bàn tỉnh Hưng 
Yên đạt kết quả cao hơn nữa, Sở Giáo 
dục và Đào tạo tỉnh Hưng Yên cần kết 
hợp với các cơ quan chức năng cung 
cấp đầy đủ thông tin khởi nghiệp cho 
lứa tuổi thanh niên ngay khi còn ngồi 
trên ghế trường, từ trung học phổ thông 
đến cao đẳng, đại học trên toàn địa bàn, 
bởi hiện nay lượng sinh viên của các 
trường cao đẳng, đại học đóng trên địa 
bàn tỉnh Hưng Yên chủ yếu là con em 
địa phương. Hoạt động này có ý nghĩa 
vô cùng quan trọng, bởi nó sẽ thiết lập 
những hiểu biết cũng như làm nảy sinh 
những ý tưởng của thể hệ trẻ, để họ có 
kiến thức kinh doanh, dám đầu tư mạo 
hiểm từ ngay khi còn ngồi trên ghế nhà 
trường, từ đó là góp phần hình thành 
một đội ngũ doanh nghiệp, doanh nhân 
vững mạnh của tỉnh nhà trong tương lai. 
Ba là, tích cực đẩy mạnh cải cách 
thủ tục hành chính. 
Ủy ban nhân dân các cấp trên địa 
bàn tỉnh Hưng Yên cần đẩy cải cách thủ 
tục hành chính, cắt giảm thời gian cấp 
giấy chứng nhận thành lập doanh 
nghiệp, báo cáo thuế, tài chính, kiểm 
tra... Công khai, minh bạch tất cả các 
thủ tục hành chính như quản lý, đầu tư, 
chủ trương, lĩnh vực khuyến khích, thời 
gian giải quyết... trên trang thông tin 
điện tử của ủy ban nhân dân tỉnh, 
huyện, xã và quốc gia. 
Ủy ban nhân dân tỉnh cần thường 
xuyên kiểm tra, đánh giá việc thực hiện 
cải cách hành chính theo Bộ chỉ số đánh 
giá, xếp hạng công tác cải cách hành 
chính của các sở, ban, ngành và ủy ban 
nhân dân các huyện, thành phố trên địa 
bàn tỉnh Hưng Yên. Tiếp nhận, xử lý 
phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ 
chức về các quy định hành chính kịp 
thời để nâng cao chất lượng các quy 
định hành chính và giám sát việc thực 
TẠP CHÍ KHOA HỌC - ĐẠI HỌC ĐỒNG NAI, SỐ 10 - 2018 ISSN 2354-1482 
45 
hiện thủ tục hành chính của các cơ quan 
hành chính nhà nước các cấp một cách 
tốt nhất. 
4. Kết luận 
Trong những năm qua, kinh tế tư 
nhân ở nước ta đã không ngừng phát 
triển, đóng góp ngày càng lớn vào sự 
nghiệp đổi mới và phát triển kinh tế - xã 
hội của đất nước. Kinh tế tư nhân đã 
phát triển trên nhiều phương diện; hiệu 
quả, sức cạnh tranh dần được nâng lên; 
hoạt động đa dạng ở hầu hết các ngành, 
lĩnh vực và các vùng, miền; bước đầu 
đã hình thành được một số tập đoàn 
kinh tế tư nhân có quy mô lớn, hoạt 
động đa ngành, có khả năng cạnh tranh 
trên thị trường trong nước và quốc tế. 
Sự đóng góp của khu vực kinh tế tư 
nhân trên địa bàn tỉnh Hưng Yên trong 
thời gian qua đã thúc đẩy kinh tế địa 
phương tăng trưởng 8,0% (trong đó khu 
vực tư nhân đóng góp 3,3%), tập trung 
chủ yếu ở những tập đoàn lớn như Hòa 
Phát, Công ty Thép Phúc Kiến, Công ty 
Thép Thành Long... Ngoài ra, Hưng Yên 
còn có hơn 62 làng nghề tiểu thủ công 
nghiệp đem lại hàng trăm tỷ đồng mỗi 
năm cũng đã đóng góp tích cực vào sự 
tăng trưởng kinh tế và tạo việc làm cho 
người dân trên địa bàn. Sự phát triển của 
khu vực kinh tế tư nhân còn thúc đẩy 
quá trình cải cách hành chính, đồng thời 
thúc đẩy nhanh quá trình công nghiệp 
hóa, hiện đại của địa phương. 
Kinh tế tư nhân góp phần quan 
trọng trong huy động các nguồn lực xã 
hội cho đầu tư phát triển sản xuất kinh 
doanh, tăng trưởng, chuyển dịch cơ cấu 
kinh tế, tăng thu ngân sách nhà nước, 
tạo việc làm, cải thiện đời sống nhân 
dân, bảo đảm an sinh xã hội. Chính 
những đóng góp của khu vực kinh tế tư 
nhân như vậy, Đảng ta đã đưa ra một 
nghị quyết chuyên đề về phát triển kinh 
tế tư nhân, Nghị quyết Hội nghị Trung 
ương 5 khóa XII (2017) chủ trương 
trong thời gian tới: Phát triển kinh tế tư 
nhân lành mạnh, hiệu quả, bền vững, 
thực sự trở thành một động lực quan 
trọng của nền kinh tế thị trường định 
hướng xã hội chủ nghĩa, góp phần phát 
triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững, 
không ngừng nâng cao đời sống của 
nhân dân, thực hiện tiến bộ, công bằng 
xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, 
sớm đưa nước ta trở thành nước công 
nghiệp theo hướng hiện đại. 
Tuy nhiên khu vực kinh tế tư nhân 
ở nước ta nói chung và Hưng Yên nói 
riêng vẫn có quy mô nhỏ, chủ yếu vẫn 
là kinh tế hộ kinh doanh; trình độ công 
nghệ, trình độ quản trị, năng lực tài 
chính, chất lượng sản phẩm và sức cạnh 
tranh thấp; năng lực hội nhập kinh tế 
quốc tế còn hạn chế, chưa đáp ứng yêu 
cầu của các chuỗi giá trị sản xuất khu 
vực và toàn cầu. 
TẠP CHÍ KHOA HỌC - ĐẠI HỌC ĐỒNG NAI, SỐ 10 - 2018 ISSN 2354-1482 
46 
TÀI LIỆU THAM KHẢO 
1. Barney, J.B (1991), “Firm resources and sustained competivive advantage”, 
Journal of Management, 17, 99-120 
2. Soumya Singh (2012), “What are the main characteristics of private sector 
undertaking?”, 
characteristics-of-private-sector-undertakings.html, (18/4/2018) 
3. Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hưng Yên, “Báo cáo thành lập doanh nghiệp từ 
1/1/2013 đến 31/12/2017”, ngày 2 tháng 3 năm 2018 
4. Báo Hưng Yên (30/1/2018), “Sức tăng trưởng vượt bậc của Tập đoàn Hòa 
Phát”,  (15/4/2018) 
5. Cục Thống kê tỉnh Hưng Yên, Số liệu thống kê giai đoạn 2013 – 2017 
THE REAL CONTRIBUTION OF PRIVATE ECONOMIC REGION 
LOCATED IN HUNG YEN PROVINCE IN RECENT YEARS 
ABSTRACT 
In recent years, the private sector in general and private sector in Hung Yen 
have contributed positively to economic growth and development. Hung Yen’s 
private economy has contributed to solving employment, increasing income and 
improving the living standards of local people. However, the private sector of Hung 
Yen exists in small numbers, small scale, uneven development in the field, causing 
environmental pollution ... Therefore, for the private sector to contribute more to the 
growth and development of the local economy, the People's Committee of Hung Yen 
province should continue to improve administrative reform and create conditions for 
the private sector to develop equally with other economic sectors. 
Keywords: Contribution, private economy, economic development 
(Received: 23/7/2018, Revised: 19/8/2018, Accepted for publication: 18/9/2018)