Dân chủ trong các trường đại học công lập ở Việt Nam hiện nay

58 
Dân chủ trong các trường đại học 
công lập ở Việt Nam hiện nay 
Đinh Thị Hạnh1, Lê Xuân Hồng2 
1, 2 Trường Đại học Điều dưỡng Nam Định. 
Email: dinhhanhddnd@gmail.com 
Nhận ngày 20 tháng 11 năm 2018. Chấp nhận đăng ngày 3 tháng 12 năm 2018. 
Tóm tắt: Ở Việt Nam hiện nay, nhân dân có quyền làm chủ. Quyền làm chủ đó thể hiện trước hết ở 
cơ sở. Trường đại học công lập là một đơn vị cơ sở. Thực hiện tốt dân chủ trong các trường đại học 
công lập sẽ huy động được tiềm năng trí tuệ của cán bộ, viên chức vào xây dựng nhà trường, qua 
đó nâng cao chất lượng đào tạo. Để thực hiện tốt dân chủ trong các trường đại học công lập, mọi 
người lao động phải nâng cao nhận thức về quyền làm chủ của mình; người lãnh đạo, quản lý của 
nhà trường phải thực hiện nghiêm các quy định trong quy chế dân chủ mà các cơ quan hữu quan đã 
ban hành. 
Từ khoá: Quy chế, dân chủ, trường đại học công lập. 
Phân loại ngành: Chính trị học 
Abstract: In Vietnam today, the people enjoy the right to mastery, which is demonstrated, first of 
all, at the grassroot level. A public university is itself a grassroot-level unit. Good practice of 
democracy in public universities will summon and utilise the potential of wisdom among the State 
cadres and employees in developing the universities, thus improving the quality of training. In 
order to practice democracy in the universities, all of the employees shall raise their own awareness 
of their right to mastery, while the leaders and managers shall strictly abide by the provisions of the 
rules on democracy, which the State has promulgated. 
Keywords: Rules, democracy, public university. 
Subject classification: Politics 
1. Mở đầu 
Dân chủ có vai trò quan trọng trong mọi 
lĩnh vực của đời sống xã hội. Dân chủ vừa 
là động lực, vừa là mục đích vươn tới của 
xã hội loài người. Năng lực trí tuệ của con 
người càng phát triển thì xu hướng dân chủ 
càng mạnh mẽ. Môi trường xã hội dân chủ 
càng cao thì sẽ càng thúc đẩy năng lực sáng 
tạo của con người. Từ khi xã hội phân chia 
Đinh Thị Hạnh, Lê Xuân Hồng 
 59 
thành giai cấp và có nhà nước, mọi hình 
thức dân chủ đều mang tính giai cấp. Dân 
chủ là hình thức tổ chức thiết chế chính trị 
xã hội dựa trên việc thừa nhận nhân dân là 
nguồn gốc của quyền lực, thừa nhận nguyên 
tắc bình đẳng và tự do. Theo Hồ Chí Minh: 
“Nước ta là nước dân chủ. Bao nhiêu lợi ích 
đều vì dân. Bao nhiêu quyền hạn đều của 
dân. Công việc đổi mới, xây dựng là trách 
nhiệm của dân. Sự nghiệp kháng chiến kiến 
quốc là công việc của dân. Chính quyền từ 
xã đến Chính phủ, Trung ương do dân cử 
ra. Đoàn thể từ Trung ương đến xã do dân 
tổ chức nên. Nói tóm lại, quyền hành và lực 
lượng đều nơi dân” [2, tr.590]. Ngày nay, 
dân chủ là một giá trị to lớn của văn minh 
nhân loại, là một phương thức tồn tại của xã 
hội hiện đại. Dân chủ có vị thế quan trọng 
trong mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, 
được vận dụng vào hoạt động của những tổ 
chức và thiết chế chính trị nhất định. Dân 
chủ được thể hiện trên nhiều lĩnh vực (như: 
chính trị, kinh tế, văn hóa, giáo dục và các 
lĩnh vực khác của đời sống xã hội). Dân chủ 
không chỉ ảnh hưởng đến sự tồn vong của 
chế độ, quốc gia, dân tộc, mà còn ảnh 
hưởng trực tiếp đến lợi ích, đời sống của 
người dân. Thực hiện dân chủ là một một 
công tác có giá trị nhân văn. Thực hiện dân 
chủ rộng rãi, đặc biệt thực hiện dân chủ cơ 
sở, là việc làm, cấp bách trong quá trình 
toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế [1, tr.13]. 
Tuy nhiên, hiệu quả phát huy dân chủ còn 
tùy thuộc vào những điều kiện cụ thể, chịu 
tác động bởi tính giai cấp, tính lịch sử, đặc 
điểm truyền thống dân tộc, tính chất thời 
đại. Bài viết này phân tích dân chủ ở các 
trường đại học công lập Việt Nam, gồm nội 
dung, vai trò, thực trạng thực hiện và giải 
pháp nâng cao hiệu quả thực hiện dân chủ ở 
trường đại học công lập Việt Nam. 
2. Nội dung và vai trò của dân chủ trong 
trường đại học công lập 
Ở Việt Nam, dân chủ được thực hiện trên 
cả một hệ thống từ Trung ương đến địa 
phương. Dân chủ ở cơ sở là gốc của hệ 
thống dân chủ đó. Có thực hiện tốt dân chủ 
cơ sở thì nền dân chủ của đất nước mới bền 
vững và phát triển. Khi dân là chủ thì dân là 
gốc; dân được biết, bàn, kiểm tra. Để thực 
hiện dân chủ, khâu quan trọng và cấp bách 
trước mắt là thực hiện dân chủ ở cơ sở. 
Theo tinh thần đó, Bộ Chính trị Đảng Cộng 
sản Việt Nam đã ra Chỉ thị 30/CT-TW 
tháng 2 năm 1998 [3]; Chính phủ đã ban 
hành Nghị định 71/NĐ-CP ngày 08 tháng 9 
năm 1998, Nghị định số 04/2015/NĐ-CP 
ngày 09 tháng 01 năm 2015 về thực hiện 
dân chủ trong hoạt động của cơ quan nhà 
nước và đơn vị sự nghiệp công lập [4]; Bộ 
Nội vụ đã ban hành Thông tư 01/2016/TT-
BNV ngày 13 tháng 01 năm 2016 về hướng 
dẫn một số nội dung của Nghị định số 
04/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 01 năm 
2015 của Chính phủ [5]; Bộ Giáo dục và 
Đào tạo đã ban hành Quyết định số 
04/2000/QĐ-BGD&ĐT ngày 01tháng 3 
năm 2000 về việc ban hành Quy chế thực 
hiện dân chủ trong hoạt động của nhà 
trường. Trường đại học công lập là đơn vị 
sự nghiệp của Nhà nước, kinh phí hoạt 
động của các trường đại học công lập chủ 
yếu là kinh phí của Nhà nước. Các quy định 
về dân chủ nói trên liên quan đến việc thực 
hiện dân chủ trong hoạt động của các 
trường đại học công lập. Đó là những văn 
bản pháp lý để mọi người, người lao động 
trong trường đại học công lập thực hành 
dân chủ. Theo quy định của Chính phủ: 
“Trong trường học, dân chủ được thể hiện ở 
Khoa học xã hội Việt Nam, số 2 - 2019 
60 
quyền và nghĩa vụ của cán bộ, viên chức 
(CBVC) đối với việc thực hiện nhiệm vụ 
chính trị của nhà trường. CBVC và người học 
trong nhà trường phát huy quyền làm chủ của 
mình theo phương châm: được biết, được 
bàn, được tham gia ý kiến, được giám sát 
kiểm tra mọi mặt hoạt động của nhà trường. 
Dân chủ gắn với kỷ cương, thực hiện dân chủ 
phải đảm bảo các nguyên tắc, sự lãnh đạo và 
quản lý của Đảng và Nhà nước đối với sự 
nghiệp phát triển giáo dục. Trong trường học, 
việc thực hiện dân chủ của CBVC và người 
học trên cơ sở sự lãnh đạo của đảng bộ, chi 
bộ sự quản lý của Ban Giám hiệu. Các đoàn 
thể, tổ chức trong nhà trường có vai trò to lớn 
trong việc tham gia, việc thực hiện dân chủ ở 
trường học” [6, tr.17-18]. 
Quy chế dân chủ (QCDC) với nội dung 
như trên quy định cơ sở phải đảm bảo 3 tiêu 
chí sau: quy định rõ những nội dung cần 
được công khai tạo điều kiện cho các cá 
nhân có được thông tin đầy đủ về các vấn 
đề mà họ quan tâm; quy định rõ những nội 
dung người dân tham gia ý kiến; quy định 
cụ thể hình thức thực hiện dân chủ ở cơ sở. 
Như vậy, quy chế dân chủ ở cơ sở quy định 
rõ hơn quyền làm chủ của công dân theo 
phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, 
dân kiểm tra”. 
QCDC với nội dung như trên cũng là 
QCDC áp dụng cho các trường đại học 
công lập. Các trường đại học công lập là 
một trong những nơi tập trung chất xám, trí 
tuệ của xã hội. Quyền làm chủ của người 
lao động trong các trường đại học công lập 
cần phải được biểu hiện rõ ràng trong mọi 
hoạt động của nhà trường, từ hoạt động xây 
dựng đội ngũ giảng viên, cán bộ quản lý, 
xây dựng cơ sở vật chất, chương trình đào 
tạo, cho đến tổ chức quản lý, hợp tác đào 
tạo, xây dựng môi trường văn hóa học 
đường. Thực hiện tốt quy chế dân chủ trong 
các trường đại học công lập sẽ huy động và 
phát huy được năng lực, trí tuệ, sức mạnh 
của mọi cá nhân, tổ chức trong xã hội vào 
sự phát triển của nhà trường. Trường đại 
học công lập là nơi thực hiện nhiệm vụ giáo 
dục và đào tạo, bồi dưỡng, phát triển phẩm 
chất của công dân về tư tưởng và đạo đức, 
tri thức khoa học và kỹ năng, kỹ xảo nghề 
nghiệp, thể chất. Thực hành dân chủ trong 
trường đại học công lập là yêu cầu khách 
quan và ngày càng bức thiết đối với các tổ 
chức đảng, chính quyền và đoàn thể trong 
nhà trường. Mục đích của thực hành dân 
chủ trong trường đại học công lập là nhằm 
thực hiện tốt nhiệm vụ dạy và học, xây 
dựng nền giáo dục thực sự của dân, do dân 
và vì dân. 
3. Thực trạng thực hiện dân chủ trong 
các trường đại học công lập 
Quy định của Đảng và Nhà nước Việt Nam 
về dân chủ trong trường đại học công lập 
đã được triển khai thực hiện một cách 
nghiêm túc và đã đạt được một số kết quả 
sau. Thứ nhất, các trường đại học công lập 
đã thành lập Ban chỉ đạo thực hiện QCDC 
trong nhà trường (ở đó, thành phần cơ bản 
là đại diện cho các tổ chức chính trị trong 
hệ thống chính trị của nhà trường như: đại 
diện của Đảng uỷ, Ban Giám hiệu, Công 
đoàn, Đoàn Thanh niên). Thứ hai, các 
trường đại học công lập đã tổ chức tuyên 
truyền, phổ biến đến CBVC các chỉ thị của 
Đảng, các nghị quyết của Chính phủ và các 
văn bản có liên quan. Việc tuyên truyền 
được thực hiện thông qua hội nghị học tập, 
Đinh Thị Hạnh, Lê Xuân Hồng 
 61 
quán triệt các nghị quyết, chỉ thị của Đảng; 
thông qua các buổi họp cơ quan, các buổi 
sinh hoạt Đảng định kỳ. Thứ ba, các trường 
đại học công lập đã xây dựng và ban hành 
các quy định cụ thể để thực hiện QCDC 
nói chung và QCDC trong các trường đại 
học công lập nói riêng. Thứ tư, các trường 
đại học công lập đã tích cực triển khai thực 
hiện các nội dung của QCDC, nhiệm vụ 
giao cho các đơn vị, cá nhân được quy định 
cụ thể, rõ ràng, không chồng chéo, không 
bỏ sót. Thứ năm, các trường đại học công 
lập đã tổ chức giám sát, kiểm tra, đánh giá 
việc thực hiện QCDC. Giám sát, kiểm tra 
là khâu quan trọng của việc thực hiện 
QCDC. Nội dung giám sát, kiểm tra, đánh 
giá gồm: kế hoạch năm học, công tác đào 
tạo, công khai tài chính, tuyển sinh, tuyển 
dụng giảng viên, khen thưởng, chế độ 
chính sách liên quan đến cán bộ, giảng 
viên, sinh viên... Thứ sáu, các trường đại 
học công lập đã tổ chức hội nghị CBVC 
định kỳ hàng năm. Đây là một nội dung 
quan trọng của Quy chế thực hiện dân chủ 
ở cơ sở. Đối với các trường đại học công 
lập, hội nghị CBVC là điều kiện để toàn 
thể CBVC phát huy quyền làm chủ của 
mình đối với mọi hoạt động của nhà 
trường. Tại Hội nghị này, CBVC được 
nghe các báo cáo và trực tiếp tham gia ý 
kiến đối với chương trình, kế hoạch công 
tác của nhà trường trên tất cả các lĩnh vực 
(tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng CBVC; 
xây dựng cơ sở vật chất, mua sắm trang 
thiết bị; xây dựng, phát triển chương trình 
đào tạo; kế hoạch thu chi tài chính và các 
hoạt động dịch vụ tăng nguồn thu; những 
vấn đề liên quan đến điều kiện làm việc, 
chế độ chính sách, đời sống của CBVC nhà 
trường). Ban chỉ đạo thực hiện quy chế dân 
chủ trong hoạt động của các trường đại học 
công lập hoạt động tương đối thường 
xuyên và hiệu quả. Theo kết quả khảo sát, 
375/500 (71,4%) người được hỏi thừa nhận 
vai trò tích cực của Ban chỉ đạo thực hiện 
quy chế dân chủ [7, tr.95]. Nhiều trường đã 
xây dựng và ban hành các văn bản quy 
định về tất cả các lĩnh vực hoạt động (với 
các văn bản như: Quy chế chi tiêu nội bộ; 
Quy chế làm việc; Các Quy định về công 
tác bảo vệ, quản lý và sử dụng tài sản; Quy 
định về bình xét xếp loại kết quả lao động; 
Quy định trong quản lý người học; Quy 
định trong công tác đào tạo) [8, tr.3]. 
Các trường đại học công lập đều đã tiến 
hành cụ thể hóa quy chế dân chủ trong hoạt 
động của các trường đại học công lập cho 
phù hợp với điều kiện cụ thể của mỗi 
trường. Nhìn chung, trong các trường đại 
học công lập, việc thực hiện QCDC với các 
nội dung quy định cơ bản đã đạt mục đích: 
phát huy quyền làm chủ của CBVC và người 
học; nâng cao trách nhiệm của hiệu trưởng 
trong các hoạt động của nhà trường; góp phần 
xây dựng đội ngũ CBVC có trình độ năng lực 
và đạo đức nghề nghiệp; đảm bảo quyền lợi 
chính đáng của CBVC và người học; tạo ra 
không khí dân chủ trong các hoạt động, góp 
phần vào sự nghiệp xây dựng và phát triển 
của nhà trường. 
Việc thực hiện quy chế dân chủ trong 
các trường đại học công lập, tuy đã đạt 
được những kết quả trên, nhưng vẫn còn 
một số hạn chế. Một số CBVC chưa nhận 
thức sâu sắc rằng mọi người lao động trong 
các trường đại học công lập (trong đó có cả 
người lãnh đạo trường) đều bình đẳng với 
nhau trong việc sở hữu cơ sở vật chất của 
trường. Họ cũng chưa nhận thức sâu sắc về 
mục đích và ý nghĩa của thực hiện dân chủ; 
Khoa học xã hội Việt Nam, số 2 - 2019 
62 
hoặc không tin tưởng vào kết quả thực hiện 
dân chủ của lãnh đạo nhà trường; nhiều 
CBVC mới chỉ được biết và thực hiện các 
nhiệm vụ được giao; chưa tích cực tham 
mưu cho lãnh đạo nhà trường về các vấn đề 
liên quan đến hoạt động của nhà trường. 
Từ nhận thức chưa sâu sắc đó của người 
lao động, sự phối hợp của các tổ chức quản 
lý chưa thường xuyên thống nhất, thiếu cụ 
thể, rành mạch; hoạt động của đoàn thể có 
lúc có nơi còn mang tính thụ động; sự tham 
gia của công đoàn nhà trường vào việc 
thực hiện quy chế dân chủ còn hạn chế. 
Hạn chế trong việc thực hiện dân chủ là 
một nguyên nhân quan trọng làm cho chất 
lượng giáo dục ở nhiều trường không cao. 
4. Giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện 
dân chủ trong các trường đại học công lập 
Thứ nhất, cần tăng cường công tác tuyên 
truyền, nâng cao nhận thức cho CBVC về 
quy định của Đảng và Nhà nước về dân chủ 
nói chung và dân chủ trong trường đại học 
công lập nói riêng. QCDC ra đời là nhằm 
đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp cách mạng 
trong giai đoạn mới. Xây dựng và thực hiện 
QCDC trong trường đại học công lập đã trải 
qua một quá trình lâu dài. Tuy nhiên, không 
phải ai cũng hiểu đúng nội dung, ý nghĩa, 
mục đích của việc thực hiện QCDC. Một số 
bộ phận CBVC trong các trường còn hạn 
chế trong nhận thức về vấn đề dân chủ, từ đó 
còn thiếu tích cực triển khai thực hiện 
QCDC. Việc tuyên truyền, giáo dục nâng 
cao nhận thức cho CBVC về QCDC cần 
được thực hiện một cách có hệ thống bài 
bản, không chiếu lệ, không qua loa. 
Thứ hai, cần bổ sung, hoàn thiện các 
hình thức, các biện pháp tổ chức thực hiện 
quy chế dân chủ ở cơ sở. Trên cơ sở các 
văn bản của Chính phủ, của Bộ Giáo dục và 
Đào tạo, của ngành về dân chủ, các trường 
cần xây dựng các quy định cụ thể và phù 
hợp hơn với điều kiện nhà trường; quy định 
rõ hơn quyền làm chủ của từng thành viên 
trong nhà trường, từng chức danh của nhà 
trường; cần quy định rõ hơn mỗi người 
được quyền biết gì và không được quyền 
biết gì, được quyền bàn gì và không được 
quyền bàn gì, được quyền kiểm tra gì và 
không được quyền kiểm tra gì. Các trường 
cần phải thường xuyên bổ sung, sửa đổi các 
hình thức, biện pháp cho phù hợp với tình 
hình thực tế. Bởi vì, có rất nhiều văn bản 
mới của Đảng Cộng sản Việt Nam, Chính 
phủ và các bộ ngành về thực hiện dân chủ 
được ban hành. Ví dụ như: Kết luận số 120-
KL/TW ngày 07 tháng 01 năm 2016 của Bộ 
Chính trị về tiếp tục đẩy mạnh, nâng cao 
chất lượng, hiệu quả việc xây dựng và thực 
hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở [7]; Thông tư 
01/2016/TT- BNV ngày 13 tháng 01 năm 
2016 của Bộ Nội vụ về hướng dẫn một số 
nội dung của Nghị định số 04/2015/NĐ-
CP ngày 09 tháng 01 năm 2015 của Chính 
phủ về thực hiện dân chủ trong hoạt động 
của cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị 
sự nghiệp công lập [5]; Nghị định số 
159/2016/NĐ-CP ngày 29 tháng 11 năm 
2016 của Chính phủ về quy định chi tiết và 
biện pháp thi hành một số điều của Luật 
Thanh tra về tổ chức và hoạt động của Ban 
Thanh tra nhân dân [8]. Các văn bản này ở 
nhiều trường chưa được cụ thể hóa. Các 
trường đại học công lập cần nâng cao vai 
trò và sự phối hợp của tổ chức đảng, chính 
Đinh Thị Hạnh, Lê Xuân Hồng 
 63 
quyền và các đoàn thể; cần tăng cường phát 
huy vai trò của công đoàn và các tổ chức 
chính trị khác trong nhà trường; cần tăng 
cường công tác kiểm tra, giám sát của Ban 
Thanh tra nhân dân; đặc biệt cần mở rộng 
dân chủ trong công tác tuyển dụng, điều 
động, bổ nhiệm CBVC, dân chủ trong quản 
lý, thu, chi tài chính, dân chủ trong sửa 
chữa, mua sắm trang thiết bị. Đây là những 
lĩnh vực dễ có tiêu cực. 
Thứ ba, cần phát huy vai trò trách nhiệm 
của CBVC, gắn việc thực hiện Quy chế dân 
chủ với khen thưởng và kỷ luật; xây dựng 
bầu không khí lành mạnh; đảm bảo cho 
mỗi CBVC được bày tỏ ý kiến của mình 
mà không bị ép buộc, mua chuộc, lôi kéo; 
có chế độ khuyến khích CBVC tự do trình 
bày ý kiến của mình. Một việc cần làm khác 
là công khai các chỉ tiêu thi đua, khen 
thưởng để CBVC được biết và có hướng 
phấn đấu. Việc xét thi đua, khen thưởng 
phải được làm kịp thời, công khai, minh 
bạch; tránh bệnh hình thức. 
Thứ tư, cần tăng cường hơn nữa công tác 
sơ kết, tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm 
việc thực hiện quy chế dân chủ. Để việc 
thực hiện QCDC trong nhà trường đi vào 
thực chất, thì khâu kiểm tra, giám sát việc 
thực hiện rất quan trọng. Nội dung của công 
tác kiểm tra, giám sát gồm: kiểm tra, giám 
sát việc lưu giữ hệ thống các văn bản; kiểm 
tra, giám sát việc triển khai các văn bản này 
đối với các đối tượng; kiểm tra, giám sát 
việc nhận thức, nắm bắt và thực hiện các 
văn bản. Công tác này cần phải được tiến 
hành kịp thời, thường xuyên, nghiêm túc, 
tránh hời hợt, hình thức. Muốn vậy, cần 
tăng cường số lượng đại diện của người lao 
động trong thành phần ban kiểm tra. Điều 
này là để tránh tình trạng “vừa đá bóng vừa 
thổi còi”. 
Trên đây là một số giải pháp để thực 
hiện tốt quy chế dân chủ cơ sở trong các 
trường đại học công lập. Các giải pháp này 
không chỉ có mối quan hệ chặt chẽ với nhau 
về hình thức, mà còn có mối quan hệ chặt 
chẽ với nhau về nội dung, nên cần phải 
được thực hiện một cách có hệ thống và 
đồng bộ. Để áp dụng các giải pháp trên có 
hiệu quả, cần vận dụng một cách linh hoạt, 
có những văn bản pháp lý phù hợp, dựa 
vào mục đích, nội dung, điều kiện thực tế 
cho phép cũng như điều kiện vật chất của 
trường để đem lại hiệu quả cao. 
5. Kết luận 
Dân chủ là giá trị nhân văn cao cả, và luôn 
là khát vọng, là mục tiêu mà con người 
hướng tới, đồng thời là động lực thúc đẩy 
con người hành động. Ở Việt Nam trong 
những năm qua, các trường đại học công 
lập đã nỗ lực thực hiện quy chế dân chủ, 
nhờ đó quyền làm chủ của CBVC và sinh 
viên được tôn trọng; dân chủ đã dần trở 
thành nguyên tắc trong mọi hoạt động của 
nhà trường. Tuy nhiên, ở một số trường đại 
học công lập, việc thực hiện quy chế dân 
chủ còn hình thức, vì thế, hiện tượng tiêu 
cực vẫn còn; nhiều người lao động và sinh 
viên chưa được hưởng một số quyền lợi 
chính đáng của mình. Việc thực hiện quy 
chế dân chủ các trường đại học công lập 
vẫn đang là vấn đề cần được quan tâm hơn 
nữa. Chỉ khi thực hiện nghiêm túc quy chế 
dân chủ các trường đại học công lập thì chất 
lượng đào tạo của các trường đại học công 
lập mới được cải thiện cơ bản và mới được 
nâng lên theo trình độ chung của khu vực 
và thế giới. 
Khoa học xã hội Việt Nam, số 2 - 2019 
64 
Tài liệu tham khảo 
[1] Bộ Chính trị (1998), Chỉ thị số 30/CT-TW ngày 
18 tháng 02 năm 1998 về xây dựng và thực 
hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở, Hà Nội. 
[2] Bộ Chính trị (2016), Kết luận số 120-KL/TW 
ngày 07 tháng 01 năm 2016 về tiếp tục đẩy 
mạnh, nâng cao chất lượng, hiệu quả việc xây 
dựng và thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở, 
Hà Nội. 
[3] Bộ Nội vụ (2016), Thông tư 01/2016/TT-BNV 
ngày 13 tháng 01 năm 2016 về Hướng dẫn một 
số nội dung của Nghị định số 04/2015/NĐ-
CP ngày 09 tháng 01 năm 2015 của Chính phủ 
về thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ 
quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp 
công lập, Hà Nội. 
[4] Chính phủ (2016), Nghị định số 159/2016/NĐ-
CP ngày 29 tháng 11 năm 2016 quy định cụ thể 
về các hoạt động, nhiệm vụ và quyền hạn của 
Ban thanh tra nhân dân, Hà Nội. 
[5] Chính phủ (2015), Nghị định 04/2015/NĐ-CP 
ngày 09 tháng 01 năm 2015 về thực hiện quy chế 
dân chủ trong hoạt động của cơ quan nhà nước 
và các đơn vị sự nghiệp công lập, Hà Nội. 
[6] Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, t.10, Nxb 
Chính trị quốc gia, Hà Nội. 
[7] Đồng Văn Quân (2014), Thực hiện dân chủ 
trong các trường đại học nước ta hiện nay, 
Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội. 
[8] Trường Đại học Điều dưỡng Nam Định (2017), 
Báo cáo Kết quả lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực 
hiện quy chế dân chủ cơ sở, Nam Định.