Chống chuyển giá có hiệu quả: Cần có giải pháp đồng bộ

Trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế với sự khác biệt về thuế suất và chế độ ưu đãi thuế giữa các quốc gia thì vấn đề chuyển giá, tránh thuế là vấn nạn chung của nhiều quốc gia. Khoảng 60% hoạt động thương mại toàn cầu là giao dịch có khả năng chuyển giá. Chuyển giá không chỉ xảy ra tại Việt Nam mà xảy ra tại nhiều quốc gia trên thế giới, kể cả quốc gia

đang phát triển. Đối với nước ta chuyển giá là vấn đề không mới nhưng có dấu hiệu ngày càng gia tăng và

đang gây ra nhiều khó khăn, lúng túng cho các cơ quan chức năng trong việc phát hiện và xử lý.

pdf 5 trang kimcuc 11540
Bạn đang xem tài liệu "Chống chuyển giá có hiệu quả: Cần có giải pháp đồng bộ", để tải tài liệu gốc về máy hãy click vào nút Download ở trên

Tóm tắt nội dung tài liệu: Chống chuyển giá có hiệu quả: Cần có giải pháp đồng bộ

Chống chuyển giá có hiệu quả: Cần có giải pháp đồng bộ
14
NHAÄN DIEÄN VAØ ÑOÁI PHOÙ VÔÙI VAÁN ÑEÀ CHUYEÅN GIAÙ
NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TOÁNSố 114 - tháng 4/2017
*Chuyên gia Kinh tế; Công ty vận tải Petrolimex
CAàN COÙ GIAûI pHAÙp ñOàNG bOÄ
Choáng Chuyeån giaù Coù hieäu quaû:
PGS.TS. NGô TRÍ LONG*
ThS. NGUYỄN ĐìNH DƯơNG*
Trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế với sự khác biệt về thuế suất và chế độ ưu đãi thuế giữa các quốc gia thì vấn đề chuyển giá, tránh thuế là vấn nạn chung của nhiều quốc gia. Khoảng 60% hoạt động thương mại toàn cầu là giao dịch có khả năng chuyển giá. Chuyển giá không chỉ xảy ra tại Việt Nam mà xảy ra tại nhiều quốc gia trên thế giới, kể cả quốc gia 
đang phát triển. Đối với nước ta chuyển giá là vấn đề không mới nhưng có dấu hiệu ngày càng gia tăng và 
đang gây ra nhiều khó khăn, lúng túng cho các cơ quan chức năng trong việc phát hiện và xử lý.
Từ khóa: Chuyển giá, chống chuyển giá
Tackling transfer pricing: A comprehensive solution needed
In the context of international economic integration with differences in tax rates and preferential tariffs 
among countries, transfer pricing and tax avoidance are common problems in many countries. Approximately 
60% of global trade activities are likely to be transfer pricing. Transfer pricing not only occurs in Vietnam but 
also in many countries around the world, including developing countries. In Vietnam, the transfer pricing 
is not new problem, but there are signs of increasing and causing difficulties and confusion for authorities 
in detecting and handling.
Key words: transfer pricing, anti-transfer pricing
Chuyển giá là hành vi xuất phát từ quyền tự do 
định đoạt trong kinh doanh và mối quan hệ gắn bó 
chung về lợi ích giữa nhóm liên kết để thực hiện 
chính sách chuyển giao sản phẩm (tài sản hữu hình, 
tài sản vô hình, dịch vụ; vay, mượn vật tư, tiền vốn) 
giữa các thành viên của cùng một Tập đoàn kinh tế, 
công ty đa quốc gia không theo giá giao dịch thông 
thường trên thị trường, nhằm tối thiểu hoá nghĩa 
vụ tính thuế, nhằm tối đa hoá lợi nhuận trong tập 
đoàn dựa vào chính sách ưu đãi thuế hoặc sự khác 
biệt về thuế suất giữa các vùng, miền hay quốc gia.
Những hành vi thủ đoạn,nguyên nhân,hệ lụy 
của việc chuyển giá và những khó khăn trong 
việc chống chuyển giá
Chuyển giá thường xuất hiện trong các giao 
dịch được thực hiện giữa các chủ thể có mối quan 
hệ liên kết lợi ích ngày càng đa dạng, tinh vi với 
những hành vi thủ đoạn chủ yếu như sau:
- Các công ty thuờng khai thuế kiểu “hạch toán 
toàn ngành” tại nơi nào có mức thuế thấp nhất 
trong số các địa phuơng có trụ sở, chi nhánh hoặc 
nơi bán hàng của công ty để hưởng lợi nhờ chênh 
lệch thuế.
- Khai tăng chi phí khấu hao (nghĩa là lợi nhuận 
giảm) sẽ khiến thu nhập chịu thuế giảm, giảm thu 
nhập chịu thuế trên cơ sở nâng giá trị tài sản cố 
định, máy móc, thiết bị hoặc giá trị chuyển giao các 
tài sản vô hình như công nghệ, bí quyết kỹ thuật, 
bản quyền, nhãn mác, kỹ thuật quản lý điều hành 
và các dịch vụ khác trong góp vốn đầu tư.
- Chịu lỗ hình thức, nhằm làm giảm thu nhập 
doanh nghiệp chịu thuế và giảm thuế phải nộp trên 
cơ sở nâng giá nguyên vật liệu nhập khẩu, nâng lãi 
suất vay vốn chi phí bảo lãnh vay vốn rất cao, khai 
tăng chi phí trả lương, đào tạo, chi phí quảng cáo, 
bán hàng nhằm tăng chi phí, tăng giá thành, hoặc 
hạ giá bán sản phẩm đầu ra (thậm chí với giá thấp 
hơn giá thành sản xuất) cho một công ty liên kết 
trong nội bộ của Tập đoàn hoặc giữa hai công ty 
15NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TOÁN Số 114 - tháng 4/2017
độc lập về hình thức pháp lý, nhưng vẫn hạch toán 
nội bộ chung.
- Chuyển lợi nhuận phát sinh vào những doanh 
nghiệp hiện đang hưởng chế độ ưu đãi thông qua 
các mối giao dịch liên kết.
- Khai giấu doanh thu, chi phí và lãi thực để 
giảm thu nhập chịu thuế.
Ở Việt Nam những dấu hiệu nghi vấn chuyển 
giá cần được xem xét (thường là trong khu vực có 
vốn đầu tư nước ngoài), đó là: Tỷ suất lợi nhuận 
(đối với những doanh nghiệp có lãi) trên doanh 
thu không đáng kể; Tỷ lệ đóng góp vào ngân sách 
quốc gia thấp, không tương xứng với tỷ trọng tổng 
đầu tư xã hội hàng năm; Các doanh nghiệp thường 
xuyên báo cáo lỗ trong nhiều năm, doanh nghiệp 
lỗ mất vốn chủ sở hữu, nhưng vẫn tiếp tục mở rộng 
quy mô sản xuất, kinh doanh. Thực tế đó đặt ra câu 
hỏi, tình trạng lỗ này là lỗ thật hay là lỗ do chuyển 
giá để trốn thuế? Với kết quả thanh tra chuyển giá 
của cơ quan thuế đã làm rõ điều này. Năm 2014, 
ngành thuế cả nước đã tiến hành thanh kiểm tra 
ở 2.077 DN lỗ, DN có dấu hiệu chuyển giá và DN 
có hoạt động giao dịch liên kết, kết quả đã giảm lỗ 
hơn 5.400 tỉ đồng. Năm 2015, kiểm tra 4.751 DN 
và đã giảm lỗ hơn 10.000 tỉ đồng. Riêng vụ Metro 
Cash và Carry chuyển giá sau 12 năm hoạt động tại 
Việt Nam, ngành thuế đã truy thu hơn 507 tỉ đồng. 
Năm 2016 ngành thuế đã thanh tra chống chuyển 
giá tại 329 doanh nghiệp (DN); truy thu, truy hoàn 
và phạt 607,52 tỷ đồng, giảm lỗ 5.162,21 tỷ đồng.
Nguyên nhân của tình trạng chuyển giá, do 
có sự khác biệt về thuế suất thuế thu nhập doanh 
nghiệp giữa các quốc gia hay giữa các vùng, miền, 
ngành trong một quốc gia. Đối với Việt Nam, do 
chính sách thuế của Việt Nam còn hạn chế và hay 
thay đổi; sự phụ thuộc vào nguồn nhập khẩu hàng 
hóa, dịch vụ và công nghệ và tham gia các chuỗi 
sản xuất, cũng như việc mở rộng cho phép doanh 
nghiệp tự khai, nộp thuế, nhất là thực hiện qua 
mạng và sự yếu kém trong quản lý thuế, cũng tạo 
cơ hội gia tăng liên kết lợi ích nhóm khu vực, quốc 
tế, là mảnh đất mầu mỡ cho chuyển giá.
Hệ lụy của chuyển giá rất nặng nề bởi chuyển giá 
vì mục tiêu tối đa hóa lợi nhuận của các DN khiến 
thuế phải nộp ít đi, đồng nghĩa với NSNN thất 
thu. Trong khi doanh nghiệp chuyển giá có thêm 
nguồn lực tài chính và cơ hội để giảm giá bán hàng 
hay khuyến mại nhiều hơn, chiến thắng đối thủ, 
gây thua thiệt, thiếu công bằng cho doanh nghiệp 
nghiêm chỉnh nộp thuế, tạo ra sự cạnh tranh không 
lành mạnh với các doanh nghiệp trong nước, tác 
động không tốt đến môi trường đầu tư. Thậm chí 
chuyển giá nhằm tạo áp lực và cơ hội chiếm quyền 
quản lý và kiểm soát công ty liên doanh, cổ phần. 
Việc chuyển giá còn là cách thức để một bên có thể 
gây áp lực thua lỗ doanh nghiệp giả tạo khiến đối 
16
NHAÄN DIEÄN VAØ ÑOÁI PHOÙ VÔÙI VAÁN ÑEÀ CHUYEÅN GIAÙ
NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TOÁNSố 114 - tháng 4/2017
tác trong công ty cổ phần, liên doanh phải bán lại 
số cổ phần của mình trong thế bất lợi.
Những năm qua, số lượng doanh nghiệp bị phát 
hiện, số tiền truy thu, giảm lỗ, giảm khấu trừ qua 
thanh tra, kiểm tra cho thấy, công tác chống chuyển 
giá ngày càng hiệu quả hơn. Tuy nhiên, chống 
chuyển giá là nghiệp vụ hết sức khó khăn. Đây đang 
là một thách thức không nhỏ đối với ngành thuế.
Phải thừa nhận rằng, dù có nhiều nỗ lực nhưng 
việc chống chuyển giá vẫn là một khâu rất yếu của 
ngành thuế bởi nhiều yếu tố. Hoạt động chống 
chuyển giá gặp nhiều khó khăn ngay từ việc xây 
dựng các quy định để phòng ngừa, khuôn khổ pháp 
lý vẫn đang trong giai đoạn hoàn thiện. Bởi, hiện 
chỉ có văn bản duy nhất có đề cập chuyển giá đó là 
Nghị định số 20/2017/NĐ-CP có hiệu lực thi hành 
từ ngày 01/5/2017; Quy định nguyên tắc, phương 
pháp, trình tự, thủ tục xác định giá giao địch liên 
kết; nghĩa vụ của người nộp thuế trong kê khai, xác 
định giá của giao dịch liên kết và kê khai nộp thuế; 
trách nhiệm của các cơ quan nhà nước trong quản 
lý, kiểm tra, thanh tra thuế đối với người nộp thuế 
có phát sinh giao dịch liên kết. Hiện vẫn chưa có 
được cấp pháp lý cao nhất là Luật Chống chuyển 
giá; Cơ quan thuế từ cấp Tổng cục đến cơ quan thuế 
cấp Tỉnh, Thành phố vẫn chưa được trao quyền 
điều tra; Hệ thống thông tin, dữ liệu về người, DN 
nộp thuế vẫn đang trong giai đoạn hoàn thiện.
Việt Nam có 63 tỉnh, thành trong đó có các khu 
vực thuộc vùng sâu, vùng xa, địa bàn khó khăn 
thuộc diện được ưu đãi về thuế Thu nhập doanh 
nghiệp. Do đó, các DN đóng trụ sở ở vùng đặc 
biệt khó khăn, song lại hoạt động kinh doanh trên 
phạm vi cả nước có thể sẽ lợi dụng chính sách này 
để chuyển giá.
Để làm rõ các vi phạm chuyển giá là không dễ. 
Hàng năm ngành Thuế đã kiểm tra và phát hiện 
hàng ngàn DN có dấu hiệu chuyển giá nhưng để 
kết luận các DN này có chuyển giá hay không thì 
cần phải rất thận trọng. Muốn chống được chuyển 
giá thì phải tìm ra bằng chứng cụ thể mới truy thu 
được. Để làm điều này đòi hỏi phải tiếp cận được 
với những số liệu mà công ty mẹ báo cáo với nước 
chủ nhà và lấy đó phân tích, đối chiếu với những 
số liệu của chi nhánh hoạt động ở Việt Nam để 
phát hiện ra những lỗ hổng như nâng giá đầu vào, 
dìm giá sản phẩm đầu ra, phân bổ những chi phí 
không phù hợp về quảng cáo, quản trị để tạo ra 
tình trạng thua lỗ nhiều năm. Nhưng khó ở chỗ 
là không có cơ quan nào để cung cấp những thông 
tin đó vì thông thường cơ quan thuế các nước cũng 
phải bảo vệ DN của họ. Do đó, việc thu thập thông 
tin để chứng minh các DN có liên kết đã là khó 
thì việc thu thập thông tin chứng minh DN FDI 
có hoạt động chuyển giá còn khó khăn hơn gấp 
bội. Cơ quan thuế rất khó xác định được giá thị 
trường khách quan, vì yêu cầu phải có thông tin; 
đòi hỏi các chuyên gia phải phân tích theo từng 
ngành nghề, lĩnh vực, đôi khi phải mua hoặc trao 
đổi thông tin với phía nước ngoài. 
Hiện nay Việt Nam đã ký kết Hiệp định tránh 
đánh thuế hai lần với trên 70 quốc gia và vùng 
lãnh thổ. Một trong những nội dung quan trọng 
của Hiệp định này là cơ quan Thuế các nước có 
trách nhiệm cung cấp thông tin cho nhau phục vụ 
phân tích rủi ro và thanh tra giá chuyển nhượng. 
Tuy nhiên, theo Ban Cải cách, khó khăn lớn nhất 
lại nằm ở chỗ vì mục tiêu bảo vệ quyền đánh thuế 
mỗi quốc gia nên sự phối hợp cung cấp thông 
tin giữa cơ quan Thuế các nước còn hạn chế, ảnh 
hưởng đến việc tìm kiếm thông tin để xác định giá 
thị trường. Hơn nữa việc yêu cầu hai cơ quan Thuế 
hai nước ngồi lại để trao đổi thông tin cho nhau là 
không dễ dàng. Khả năng tìm tiếng nói chung thấp, 
bởi nước nào cũng có tâm lý bảo vệ quyền lợi cho 
người nộp thuế của nước mình.
APA - cơ chế thỏa thuận trước về xác định giá 
tính thuế được phép áp dụng ở Việt Nam, được cho 
là công cụ chống chuyển giá có hiệu quả nhất hiện 
nay. Cơ quan Thuế đã có cơ chế khuyến khích các 
DN có giao dịch liên kết áp dụng Thỏa thuận giá 
trước (APA) để tránh thanh tra về chuyển giá. Hiện 
nay, Việt Nam cũng đã ban hành hướng dẫn về 
APA và đã có một số DN xin áp dụng. Thế nhưng, 
theo giới chuyên gia, việc áp dụng APA vẫn đang 
đối diện với rất nhiều thách thức. Bởi APA cũng là 
một quá trình phức tạp và mất nhiều thời gian nên 
chỉ phù hợp với các doanh nghiệp có quy mô lớn và 
có mô hình kinh doanh ổn định.
17NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TOÁN Số 114 - tháng 4/2017
Hiện nay hầu hết cán bộ công 
chức thuế làm công tác thanh tra 
hoạt động chuyển giá chưa được 
trang bị kiến thức chuyên sâu 
về kỹ năng thanh tra giá chuyển 
nhượng nên rất khó để ngăn chặn 
triệt để các vi phạm về chuyển giá.
Theo giới chuyên gia, việc áp 
dụng APA, tức là cần có sự thỏa 
thuận giữa DN và cơ quan quản lý 
thuế. Và cơ chế thỏa thuận này phải 
được xây dựng với từng DN. Đây là 
một sức ép rất lớn lên ngành thuế.
Theo tổng kết của quốc tế, để xử lý được một vụ 
chuyển giá, thì ngay cả các nước tiên tiến, với công 
nghệ quản lý thuế hiện đại, có rất nhiều thông tin 
để phân tích, so sánh cũng phải mất 1 - 2 năm. Có 
nghĩa là, muốn chống chuyển giá thành công, cần 
có thời gian khai thác thông tin liên quan đến các 
giao dịch của doanh nghiệp từ nhiều nguồn khác 
nhau, trong đó có cơ sở dữ liệu thông tin của cơ 
quan thuế, các bộ, ngành, thông tin tự khai thác 
ở trong và ngoài nước, thông tin do cơ quan thuế 
nước ngoài cung cấp. Tất cả thông tin mà cơ quan 
thuế có được, kể cả thông tin do cơ quan thuế nước 
ngoài cung cấp, chỉ mang tính chất tham khảo để 
cơ quan thuế đưa ra các căn cứ chứng minh giao 
dịch của doanh nghiệp không theo thị trường, chứ 
không phải là cơ sở để kết luận doanh nghiệp có 
chuyển giá hay không.
Tóm lại, muốn chống chuyển giá hiệu quả, cơ 
quan thuế phải chủ động khai thác nhiều nguồn 
thông tin khác nhau; xây dựng cơ sở dữ liệu về 
doanh nghiệp, ngành hàng đầy đủ, kịp thời, đồng 
bộ; thực hiện các cơ chế, chính sách, quy trình, 
nghiệp vụ.
Vì sao các DN lại có thể ngang nhiên trong việc 
chuyển giá như thế trong nhiều năm. Đơn giản là 
do việc thu thập thông tin về chuyển giá là rất khó. 
Ngay cả những đơn vị có chức năng kiểm tra, giám 
sát trực tiếp cũng phải thừa nhận, dù biểu hiện của 
chuyển giá là rõ ràng, nhưng do không xác minh 
được thông tin đầu ra với DN, cơ quan thuế không 
đủ cơ sở xem xét, xử lý. Do đó, việc hướng dẫn, 
khích lệ DN thực hiện cơ chế xác định giá trước 
APA đang được xem là cứu cánh cho công cuộc 
chống chuyển giá.
Những giải pháp
Chuyển giá luôn là vấn đề nóng, phức tạp diễn 
ra ở tất cả các quốc gia trên thế giới. Chuyển giá 
không chỉ làm thất thu ngân sách nhà nước, mà 
còn tạo ra môi trường cạnh tranh không lành 
mạnh giữa các DN. Để hạn chế tình trạng này cần 
có giải pháp đồng bộ sau:
- Hành lang pháp lý về chống chuyển giá ở nước 
ta vẫn chưa hoàn thiện. Trước mắt, Việt Nam cần 
hoàn thiện hành trang pháp lý về chống chuyển giá 
và tiến tới ban hành Luật Chống chuyển giá; Thu 
hẹp các ưu đãi về thuế, cụ thể là hạn chế tối đa các 
chính sách xã hội trong ưu đãi thuế; Chuyển giao 
quyền điều tra cho cơ quan thuế từ cấp Tổng cục 
và lâu dài đến cơ quan thuế cấp Tỉnh, Thành phố; 
Hoàn thiện hệ thống thông tin, dữ liệu về người, 
DN nộp thuế để từ đó theo dõi sát sao những thay 
đổi về doanh thu, lợi nhuận của các DN.
- Tiếp tục đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm 
tra đối với hoạt động chuyển giá. Trước mắt, cần 
tập trung thanh tra, kiểm tra giá chuyển nhượng 
đối với các Tập đoàn có nhiều DN thành viên, các 
DN đã hoạt động nhiều năm chưa được thanh tra 
kiểm tra, đang được hưởng ưu đãi về thuế, các DN 
đã và đang thực hiện tái cơ cấu có khả năng lợi 
dụng chuyển giá để tránh thuế. Các Cục thuế cần 
chủ động công tác thanh tra giá chuyển nhượng 
bởi tiến tới việc Tổng cục Thuế chỉ hướng dẫn, hỗ 
trợ và giám sát việc thực hiện mà không trực tiếp 
thanh tra.
18
NHAÄN DIEÄN VAØ ÑOÁI PHOÙ VÔÙI VAÁN ÑEÀ CHUYEÅN GIAÙ
NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TOÁNSố 114 - tháng 4/2017
- Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu đáp ứng được 
yêu cầu khai thác, phân tích rủi ro và làm căn cứ để 
xác định giá thị trường đối với giao dịch liên kết. 
Bởi theo các Cục thuế địa phương, việc nhận dạng 
chuyển giá không khó, nhưng quá trình xử lý gặp 
rất nhiều khó khăn vì chưa có dữ liệu, nên cán bộ 
thuế vẫn phải làm thủ công, nhặt từng khoản mục 
để so sánh, đối chiếu. Cụ thể, xây dựng hệ thống 
cơ sở dữ liệu tỷ suất lợi nhuận của các DN độc lập 
theo từng ngành nghề có rủi ro cao về giá chuyển 
nhượng làm cơ sở chung cho Cục thuế sử dụng 
và phân tích rủi ro phục vụ công tác quản lý thuế 
đối với hoạt động chuyển giá. Các Cục thuế địa 
phương cần phối hợp chặt chẽ với Tổng cục Thuế 
để tiếp tục xây dựng cơ sở dữ liệu về tỷ suất lợi 
nhuận của các DN độc lập với các lĩnh vực có nhiều 
DN liên kết hoạt động và có dấu hiệu chuyển giá. 
Đây chính là cơ sở để phục vụ công tác phân tích 
rủi ro, xây dựng kế hoạch thanh tra và làm căn cứ 
ấn định thu nhập chịu thuế đối với các DN không 
tuân thủ nghĩa vụ xác định giá thị trường đối với 
sản phẩm chuyển giao trong giao dịch liên kết hoặc 
không kê khai hoặc kê khai thông tin giao dịch liên 
kết không đúng các quy định. 
- Bên cạnh việc xây dựng các cơ sở dữ liệu 
phục vụ chống chuyển giá, cần coi trọng và mạnh 
dạn đầu tư lớn để xây dựng đội ngũ cán bộ mạnh, 
chuyên nghiệp và chuyên trách thực hiện nhiệm vụ 
liên quan đến chống chuyển giá nằm tại Tổng cục 
thuế và các cơ quan thuế lớn, chịu trách nhiệm thực 
hiện các cuộc thanh tra chống chuyển giá cho cả 
nước. Đội ngũ này phải được đào tạo cơ bản, hiểu 
biết rất sâu về thuế quốc tế, được cập nhật thường 
xuyên về các vấn đề thuế quốc tế, được tiếp cận với 
nguồn thông tin và cơ sở dữ liệu so sánh được cập 
nhật thường xuyên. Đồng thời, tăng cường đầu tư 
trang bị những điều kiện, phương tiện để theo dõi, 
lưu trữ nối kết các dữ liệu để phân tích và phát hiện 
các trường hợp vi phạm chuyển giá; xây dựng hệ 
thống thông tin chung và chuyên ngành về chuyển 
giá, trong đó có tập hợp hệ thống và cập nhật các 
mức giá tham chiếu cần thiết trong các lĩnh vực 
thuế của các công ty xuyên quốc gia và các nước 
khu vực, thế giới để tiện lợi cho các hoạt động 
nhận dạng và đấu tranh với các hành vi chuyển giá.
- Kiện toàn tổ chức bộ máy ngành thuế và Kiểm 
toán nhà nước, tăng cường năng lực bộ phận, nhóm 
chuyên trách chống chuyển giá ở Bộ Tài chính, với 
tổ chức ngành dọc ở các địa phương và lĩnh vực 
cần thiết; 
- Tăng cường trao đổi thông tin không chỉ giữa 
cơ quan Thuế và các tổ chức nước ngoài phục 
vụ cho phân tích rủi ro và thanh tra giá chuyển 
nhượng; đàm phán với cơ quan thuế nước ngoài 
có liên quan, mà còn với các ngành để xác định giá 
trị máy móc, thiết bị, nguyên vật liệu tại khâu nhập 
khẩu, ngăn chặn các DN khai báo cao giá nhập 
khẩu với mục đích tăng chi phí đầu vào, giảm lợi 
nhuận gây thất thu NSNN.
Hoạt động chống chuyển giá có thể tác động 
đến khả năng thu hút đầu tư nước vào Việt Nam 
trong ngắn hạn theo hướng giảm số lượng dự án 
và vốn đầu tư, song về dài hạn sẽ nâng cao chất 
lượng thu hút FDI bằng việc hạn chế các nhà đầu tư 
không hiệu quả và tăng đóng góp của khu vực đầu 
tư nước ngoài, thu hút được các nhà đầu tư có uy 
tín, môi trường đầu tư Việt Nam sẽ phát triển theo 
hướng tích cực, lành mạnh hơn. Đã đến lúc các 
ngành chức năng, các địa phương cần kiên quyết 
và quyết liệt hơn nữa trong thực hiện các biện pháp 
đồng bộ chống chuyển giá, để tránh những thua 
thiệt khi thu hút FDI.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Hội nghị tổng kết ngành Tài chính các năm 
2010,..2017;
2. Hiệp định tránh đánh thuế hai lần với trên 
70 quốc gia và vùng lãnh thổ;
3. Thông tư số 66/2010/TT-BTC hướng dẫn thực 
hiện việc xác định giá thị trường trong giao dịch 
kinh doanh giữa các bên có quan hệ liên kết; 
4. Thông tư số 201/2013/TT-BTC hướng dẫn 
việc áp dụng thoả thuận trước về phương 
pháp xác định giá tính thuế (APA);
5. Kế hoạch hành động quốc gia nhằm quản 
lý chính sách chống chuyển giá của các DN 
FDI giai đoạn 2012-2015.- Bộ Tài Chính;
 6. Quyết định số 732/QĐ-TTg ngày 17/5/2011 
về “Chiến lược cải cách hệ thống thuế giai 
đoạn 2011-2020;
7. Luật Quản lý thuế năm 2006 (sửa đổi, bổ 
sung năm 2012 và 2014);
8. Dự thảo: NGHỊ ĐỊNH- Quy định về quản lý giá 
chuyển nhượng của giao dịch liên kết, chống 
chuyển giá, chống thất thu Ngân sách Nhà nước;
9. Nghị định số 20/2017/NĐ-CP về quản lý 
thuế đối với doanh nghiệp có giao dịch; 
10. Tạp chí Tài chính năm 2010,...2017.

File đính kèm:

  • pdfchong_chuyen_gia_co_hieu_qua_can_co_giai_phap_dong_bo.pdf