Bài giảng Truyền thông - Phần 4: Truyền thông và cải cách chính sách

Phần 4:
Truyền thông và cải cách 
chính sách
External Affairs Vice Presidency
Một mắt xích của sự phát triển
“Thông tin là công cụ thiết yếu của sự phát triển. 
Nó là một phần tối quan trọng trong công việc 
của mỗi chúng ta.
Sức mạnh của truyền thông được thể hiện như 
một công cụ gắn kết. Mọi công việc đều phải có 
sự trao đổi thông tin, từ công tác điều hành 
trong các dự án tới việc nghiên cứu chính sách 
nhằm đạt được sự cam kết của các khách hàng 
và các đối tác khác.”
External Affairs Vice Presidency
Cải cách chính sách
 Sự thay đổi
 Sự chuyển biến về mặt xã hội
cần phải bền vững, được xã hội và người 
dân chấp nhận
Liên quan tới:
External Affairs Vice Presidency
Quá trình phát triển kiểu mới
 Tăng cường dân chủ hóa trong quá trình phát 
triển
 Đòi hỏi phải có sự minh bạch
 Cách tiếp cận chính thống: Cần xem xét các khía 
cạnh kinh tế, xã hội, chính trị, thể chế, văn hóa và 
môi trường
 Đòi hỏi tăng cường sự tham gia của người dân 
trong quá trình ra quyết định
External Affairs Vice Presidency
Quá trình này đòi hỏi:
 Sự lắng nghe 
 Nhận thức và hiểu biết của công chúng
 Sự đồng thuận
 Sự hợp tác
 Sự chủ động của xã hội
External Affairs Vice Presidency
Chính sách tài 
chính, kỹ thuật 
đúng đắn
(Dự án, ESW)
Kết quả 
mong 
muốn
Thực hiện 
quyền chủ 
động
Xuất phát từ 
bối cảnh văn 
hóa, xã hội và 
tình hình kinh 
tế chính trị
External Affairs Vice Presidency
Trong quá trình cải cách..
 Có kẻ thắng, người thua và có người trung lập
 Đôi khi kẻ thắng không biết mình là người thắng 
cuộc
 Có người tự coi mình là thua cuộc mà không biết 
chính mình không thua cuộc.
 Cần vận động những người thắng cuộc và trung 
lập
 Cần xác định những người chống đối
 Cần có tầm nhìn tổng quát – Bắt đầu từ đâu, 
phương hướng và cách thức thế nào
External Affairs Vice Presidency
Truyền thông phát triển sẽ 
giúp ích trong mọi vấn đề đã 
nêu trên
 Và nếu không có truyền thông 
thì.
External Affairs Vice Presidency
Cái giá phải trả khi không có truyền thông
Công ty Hydro Quebec ước tính rằng thiếu sự 
thông tin đầy đủ cho người bản xứ về dự án Nhà 
máy thủy điện ở vùng Bắc Quebec đã dẫn tới 
những tranh cãi, là nguyên nhân làm dự án bị trì 
hoãn hơn 20 năm, làm tiêu tốn của công ty này 
một khoản tiền ước tính lên tới 278 triệu US$
Bài trình bày của John Paul Murdoch, Cố vấn pháp lý Cree Nation, Hydro-Quebec, 
World Bank Energy Week 2005.
External Affairs Vice Presidency
Bài học trong quá khứ, 
IEG báo cáo rằng
 “Trong suốt quá trình thực hiện Chương trình điểu chỉnh cơ 
cấu tín dụng tại Lào, Chính phủ luôn gặp trở ngại bởi sự 
thiếu đồng thuận giữa các nhóm lợi ích, trong đó một số cho 
rằng những cải cách theo định hướng thị trường là xa lạ về 
mặt văn hóa” – Báo cáo kiểm toán hoạt động “Lao PDR: 
SAC I & SAC II”, 1995
 “Nghiên cứu của OECD thấy rằng mặc dù việc tư vấn chính 
sách của ngân hàng là tốt nhưng trong khoảng thời gian 
1992 quá trình tư nhân hóa được thực hiện rất ít. Một trong 
những trở ngại lớn là một bộ phận người dân thiếu tin 
tưởng vào các biện pháp tư nhân hóa” - “Định hướng lại 
khu vực công nghiệp ở Đông Phi”, 1994
External Affairs Vice Presidency
IEG cũng báo cáo rằng
 “Bài học từ Chương trình Chuyển đổi nền Kinh tế của Ba Lan 
cho thấy việc xây dựng và duy trì sự ủng hộ về mặt chính trị đối 
với các vấn đề cải cách có ý nghĩa then chốt tới sự thành công 
của bất cứ chương trình chuyển đổi kinh tế nào. Mặc dù nhóm 
chuyên gia kinh tế của Ba Lan đã có một tầm nhìn rõ ràng, 
nhưng việc chia sẻ tầm nhìn đó với công chúng lại không thành 
công. Các cuộc biểu tình quần chúng và sự chia rẽ ngày càng sâu 
sắc trong liên minh đã làm xói mòn sự ủng hộ của quốc hội, cuối 
cùng là sự thay đổi chính phủ, khiến cải cách không được tiếp 
tục thực hiện.” – Báo cáo Kiểm Điểm Kết Quả Thực Hiện: “Ba 
Lan: Khoản vay Điều chỉnh Cơ cấu”, 1995
 “Liên quan tới vấn đề trợ giúp của Ngân hàng, các kiến nghị 
được nêu ra là: Cần sử dụng ESW tốt hơn; Cần phân bổ thêm các 
nguồn lực cho công tác phổ biến và tạo sự ủng hộ của cử tri” –
“Vương quốc Morocco – Tổng quan sự trợ giúp Quốc gia”, 1997
External Affairs Vice Presidency
Kết quả từ việc đánh giá viện trợ
 Các dự án có sự tham gia của người thụ hưởng đạt 
tỷ lệ thành công 68%, những dự án không thực 
hiện việc này chỉ đạt tỷ lệ thành công là 10%;
 Các nghiên cứu điển hình có tính thuyết phục 
đưa ra gợi ý rằng việc khơi gợi thảo luận công 
khai sẽ dẫn đến cải cách và hiệu năng tốt hơn. 
External Affairs Vice Presidency
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
Lãnh đạo không 
hiểu về cải cách 
kinh tế
Sự Hiểu Biết Của Công Chúng
% Người Trả Lời Đánh Giá Các Cản Trở Nghiêm Trọng Đối Với Cải Cách Kinh Tế Gần Đây*
Không có nhận thức 
về khủng hoảng
Cân nhắc về Xã hội 
và Vấn đề nghèo
Năng lực thể 
chế yếu
Thiếu nhóm cải 
cách gắn kết
Người dân 
không hiểu về 
cải cách kinh tế
Tham nhũng & vụ lợi 
tài chính bất di bất dịch
Các yếu tố chính 
trị ngắn hạn
Tất cả mọi người Người trong khu vực công
* Điều tra các đại diện công chức cấp cao và đại diện xã hội dân sự của 63 nền kinh tế đang phát triển/mới nổi lên
Kaufmann, D., Lắng Nghe Ý Kiến Các Bên Liên Quan Về Các Thách Thức Phát Triển Và Các Công Cụ Của WB ở Nước Họ, 1996
External Affairs Vice PresidencyNăm Hạn chế Hàng đầu trong Tư nhân hoá ở Châu Phi*
Hạn chế Nguyên nhân Hậu quả
Thiếu sự đồng thuận Thiếu thông tin Cam kết của chính phủ yếu
Thiếu quyết tâm chính trị Tiến trình chậm trễ
Niềm tin lý tưởng Không muốn bán doanh nghiệp có lãi
Lợi ích riêng
Bất ổn về Bối cảnh lịch sử Chậm trễ 
chính trị Dân chủ hoá Thiếu chắc chắn của nhà đầu tư
Các cuộc bầu cử sắp tới
Thiếu năng lực Năng lực thể chế và nhân Thiếu minh bạch
quản lý lực yếu kém Không tin tưởng phương pháp định giá
Thiếu cam kết Thiết kế và chuẩn bị yếu kém
Sự tan rã Giao dịch không hoàn thành
Hạn chế pháp lý Bộ luật cũ Cơ quan ban ngành không được giao đủ
Thiếu sự cam kết thẩm quyền
Hệ thống tư pháp yếu kém Tiến trình chậm trễ
Thiếu sự làm chủ Sự đố kỵ về mặt thể chế Thiếu đồng thuận
đối với chương trình và can thiệp của chính phủ
Thiếu sự tham gia của khu Chương trình bị xem là do các tổ chức
vực tư nhân trong nước bên ngoài điều khiển
Chi phối của nhà tài trợ Chậm trễ
*Oliver Campbell White và Anita Bhatia, Ngân hàng Thế giới, 1998
External Affairs Vice Presidency
Truyền thông và Chính sách 
“ Ngay cả một chính sách sáng suốt nhất, nếu thực 
hiện truyền thông kém, chỉ đạt hiệu quả thấp 
hoặc thậm chí thất bại. Truyền thông hiệu quả 
không chỉ đơn giản là vấn đề hình ảnh hay cách 
hùng biện thông thái, mà là lực đẩy và giá trị 
thực chất.”
External Affairs Vice Presidency
Thiết kế là quan trọng nhưng không phải 
là tất cả
Kinh nghiệm của các nước như Ba Lan và Nga (cơ
cấu lại ngành than) và Bun-ga-ri (cải cách hệ thống
lương hưu) cho thấy dù cải cách có được thiết kế
tốt đến đâu thì tốc độ tiến triển vẫn phụ thuộc chủ
yếu vào sự chủ động của chính phủ đối với cải
cách và mức độ đồng thuận trong toàn xã hội mà
nhà nước huy động được.
Cần nhân rộng các chương trình nhằm tạo ra nhận
thức và sự tham gia của các bên liên quan.
Báo cáo OECD 2004 “Các Nền Kinh Tế Đang Chuyển Đổi” tập trung vào lĩnh vực Ngân hàng ở ECA từ năm 
1989.
External Affairs Vice Presidency
Chiến Trường Chính Trị Mới
“Đối với phe phản đối tư nhân hoá, những người tin rằng
tiếp cận nước sạch là một quyền của con người, thì Cuộc
chiến về nguồn nước Cochabamba đã trở thành sự kiện
quan tâm hàng đầu. Nhiều dấu hiệu cho thấy rằng người
dân nghèo, nhất là ở các thành phố thuộc Thế giới thứ Ba,
có thể bắt đầu từ chối các hợp đồng cho phép công ty
nước ngoài kinh doanh trạm bơm trong khu dân cư hoặc
cấp nước tới hộ gia đình. Các diễn biến về nước có thể
biến thành phép thử đối với những giới hạn của xu hướng
tư nhân hoá toàn cầu.”
The New Yorker - Tờ Người New York, 8/4/2002
Những quan ngại cục bộ lập tức trở nên mang tính toàn cầu.
External Affairs Vice Presidency
Hướng Tới Thiết Kế Giải Pháp mới
“Việc thiết kế và thực hiện các sáng kiến cải
cách cần phải dựa trên sự hiểu biết về các
quá trình chính trị và xã hội cơ bản đang
diễn ra trong cốt lõi chính phủ có tác động
quyết định tới động cơ và hành vi của các
bên liên quan.
Phân tích các bên liên quan phải là tập quán
thường xuyên, là một phần không thể thiếu
trong thiết kế chương trình và dự án”
OED 2004 “Economies in Transition” focus on Bank work in ECA since 1989
External Affairs Vice Presidency
Truyền Thông Chiến Lược Hay 
Truyền Thông Để Thay Đổi Hành Vi
“Việc xây dựng các chương trình được 
thiết kế để tác động tới hành vi tự 
nguyện của đối tượng đích nhằm đạt 
được các mục tiêu quản lý.”
External Affairs Vice Presidency
Truyền thông phát triển giúp vượt qua các 
trở ngại để thay đổi và cải cách thông qua:
 Truyền thông hai chiều (tuần hoàn): cả truyền 
tin và lắng nghe
 Tạo lập những người ủng hộ tích cực và sự 
đồng thuận
 Xây dựng năng lực tại chỗ nhằm truyền thông 
các vấn đề về phát triển
 Tạo sự chủ động mang tính xã hội
External Affairs Vice Presidency
Hơn cả Marketing
“Các hoạt động truyền thông không chỉ đảm 
bảo gìn giữ được luật lệ mà còn giáo dục và 
mang lại những cách làm tốt hơn, từ đó giúp 
chính phủ đối thoại được với công dân và 
ngược lại...”
Hilary Benn UK Secretary of State for International Development – Nov. 2004
External Affairs Vice Presidency
Truyền thông chiến lược là 1 công cụ quản 
lý liên quan tới năm quyết định cơ bản:
1) Đối tượng: được nhóm lại theo quan điểm/lợi ích 
của họ
2) Hành vi và thái độ: cần thay đổi hành vi và thái độ
3) Thông điệp: phù hợp với các nhóm đối tượng khác 
nhau
4) Kênh: hiệu quả và có năng lực phù hợp
5) Đánh giá: thành công/thất bại của chiến lược truyền 
thông
External Affairs Vice Presidency
Chu trình dự án
PRSP
&
CAS
Xác định Chuẩn bị Thẩm 
định
Thông 
qua
Dánh giá Thực hiện
Xem xét 
danh mục 
đầu tư 
của quóc 
gia
Phân tích
Đánh giá việc 
thực hiện và tác 
động của 
Chương trình 
truyền thông
Thiết kế các Yếu tố 
truyền thông và 
Chiến lược
Điều tra 
khách 
hàng
Các giai đoạn của Dự án
Các giai đoạn của Chương trình Truyền thông phát triển
• Đáng giá dựa trên hệ 
thống truyền thông
• Đánh giá các rủi ro vè 
Chính trị, xã hội 
• Các hệ thống tư vấn
• Nghiên cứu quan 
điểm công chúng
•Tài liệu Dự án
• Kế hoạch thực hiện 
Chương trình Truyền 
thông
• Xây dựng năng lực
• Hỗ trợ về Kỹ thuật
• Tư vấn
• Giám sát
Những can thiệp và các sản phẩm 
Sản phẩm tri 
thức
Thực hiện 
Chương trình 
Truyền thông
Theo dõi và 
Kiểm tra
Nghiên 
cứu
External Affairs Vice Presidency
Chiến lược nhắm đối tượng
Những người 
phản đối 
không thể lay 
chuyển được
Những 
người phản 
đối
Không cam 
kết và không 
liên quan
Không cam 
kết nhưng 
có liên quan
Đồng minh Đồng minh 
trung kiên
Copyright © 2001 by Gary Orren
Thuyết phục ở 
mức tối thiểu
Tìm cách
trung hoà 
hoặc cải tạo
Thuyết 
phục ở mức 
tối thiểu
Vận động Củng cố Thuyết phục ở 
mức tối thiểu
External Affairs Vice Presidency
Cải cách nước ở Ghana
Lợi ích từ sự tham gia của khu vực tư nhân
9% 9%
51%
40%
35%
46%
5%
6%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Tư nhân trong nước Tư nhân nước ngoài
T
ỷ 
lệ
 n
gư
ờ
i 
tr
ả 
lờ
i
Không có lợi ích gì
Kh. có nhiều lợi íchHơi có lợi ích
Có nhiều lợi ích
“Anh/chị cho rằng khu vực tư nhân trong nước của Ghana và tư nhân nước ngoài đem lại nhiều lợi ích, hơi đem lại lợi ích, 
không đem lại lợi ích nhiều, không đem lại lợi ích gì hết cho Ghana?”
Những người trả lời cảm thấy khu vực tư nhân trong nước và nước ngoài đều đem lại lợi ích cho
Ghana; tuy nhiên, tư nhân nước ngoài có tỷ lệ người đánh giá là “Đem lại nhiều lợi ích” cao hơn.
External Affairs Vice Presidency
Cải Cách Nước ở Ghana
Lợi Ích Từ Sự Tham Gia Của Khu Vực Tư Nhân
28%
53%
11%
8%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Tác động rất xấu Tác động hơi xấu Tác động hơi tốt Tác động rất tốt
T
ỷ 
lệ
 n
gư
ờ
i 
tr
ả 
lờ
i
“Nói chung, anh/chị nghĩ sự tham gia của khu vực tư nhân trong dịch vụ cấp nước sẽ đem lại lợi ích ra sao cho anh/chi với tư cách 
người tiêu dùng? Anh/chị cho rằng nó sẽ có tác động rất tốt, hơi tốt, hơi xấu hay rất xấu?
Đa số người trả lời cảm thấy sự tham gia của khu vực tư nhân trong dịch 
vụ cấp nước sẽ có tác động tích cực. 
External Affairs Vice Presidency
Cải Cách Nước ở Ghana
Kết Quả Của Sự Tham Gia Của Tư Nhân Nước Ngoài
20% 19% 18%
6%
7% 7%
75%
74%75%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
Chất lượng nước Dịch vụ nước Độ tin cậy của dòng chảy
T
ỷ 
lệ
 n
gư
ờ
i 
tr
ả 
lờ
i
Cải thiện Vẫn thế Kém hơn
“Nếu khu vực tư nhân tham gia cấp nước đô thị ở Ghana, sẽ có kết quả ra sao về chất lượng nước/dịch vụ nước/độ tin cậy của dòng 
chảy? Cải thiện, xấu đi hay vẫn thế?”
Đa số người trả lời cảm thấy rằng chất lượng nước, dịch vụ nước, và độ tin 
cậy của dòng chảy sẽ cải thiện khi có sự tham gia của tư nhân nước ngoài.
External Affairs Vice Presidency
Cải Cách Nước ở Ghana
Kết Quả Khác Biệt Theo Thu Nhập Của Người Trả Lời
81%
77% 78%
83%
81%
84%
87%
85%
91%
67% 67%
68%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Chất lượng nước - Cải thiện Dịch vụ nước - Cải thiện Độ tin cậy của dòng chảy - Cải thiện
T
ỷ 
lệ
 n
gư
ờ
i 
tr
ả 
lờ
i
599.000 cedis trở xuống 600.000 tới 1.199.000 cedis 1.200.000 tới 1.999.000 cedis 2.000.000 cedis trở lên 
“Nếu tư nhân nước ngoài tham gia cấp nước đô thị ở Ghana, sẽ có kết quả ra sao về chất lượng nước/dịch vụ nước/độ tin cậy của
dòng chảy? Có cải thiện không?”
Những người trả lời có thu nhập thấp chắc chắn có tỷ lệ thấp nhất trong câu trả 
lời rằng chất lượng nước, dịch vụ nước và độ tin cậy dòng chảy sẽ cải thiện khi có 
tư nhân nước ngoài.
External Affairs Vice Presidency
Cải Cách Kinh Tế ở Kuwait
Lòng Tin ở Các Tổ Chức Và Thể Chế Cụ Thể (%)
58
52
51
47
46
41
37
37
36
0 10 20 30 40 50 60 70
Chính phủ
Lãnh tụ tôn giáo
Học giả
Báo chí
Tổ chức PCP & tổ chức từ thiện
Tư nhân trong nước
Tư nhân nước ngoài
Quốc hội
Diwaniyas
External Affairs Vice Presidency
Cải Cách Kinh Tế ở Kuwait
Ý Đồ Cải Cách Của Chính Phủ
 Người trả lời nói xem 
chính phủ có kế hoạch 
cải cách kinh tế không. 
 Có 58%
 Không 24% 
 Không biết 18%
Không
24%Từ chối
*%
K.biết
20%
Có
58%
External Affairs Vice Presidency
Cải Cách Kinh Tế ở Kuwait
Mở Cửa Nền Kinh Tế
 57% đồng ý rằng 
Kuwait cần mở cửa 
cho đầu tư nước 
ngoài để tăng 
trưởng kinh tế.
57
30
9
4
0
10
20
30
40
50
60
Rất đồng ý
+ đồng ý
Rất kh. đồng ý 
+ kh. đồng ý
Ừ hữ Không biết
External Affairs Vice Presidency
Cải Cách Kinh Tế ở Kuwait
Bắt Đầu Từ Đâu? %
12
12
14
14
15
18
20
21
7
6
4
19
4
0 10 20
Không biết/Không có trả lời
Không
Dịch vụ nhà ở
Nước
Lọc dầu và ph.phối (kh. tính sx)
Điện
Điện thoại
Giáo dục
Truyền hình
Buu điện
Y tế
Giao thông công cộng
Hàng không Kuwait
External Affairs Vice Presidency
Cải Cách Kinh Tế ở Kuwait
Rủi Ro Chính Của Việc Chuyển 
Các Dịch Vụ Công Sang Cho Tư Nhân (%)
6
11
11
16
17
19
21
0 5 10 15 20 25
bi?li
?
?mt ?i si
?i
S?i shu ca
?m bo vi
6
11
11
16
17
19
21
0 5 10 15 20
Không biết / Không có câu trả lời
Tăng giờ làm việc
Chính phủ mất kiểm soát
Giá cả tăng cao
Số người nước ngoài tăng
Ít người nắm giữ của cải
Không bảo đảm việc làm
External Affairs Vice Presidency
Cải Cách Kinh Tế ở Kuwait
Tác Động Lên Giá Cả - Chuyển Từ Công Sang Tư
 79% người trả lời 
rằng giá sẽ tăng.
Tăng
78%
Giảm
10%
Không
thay đổi 
nhiều 
5%
Từ chối
*%
Không 
biết
7%
External Affairs Vice Presidency
Truyền thông là thay đổi hành vi – Bạn có thể giáo 
dục hoặc thông tin ngay từ đầu
Cải cách là thay đổi hành vi
 Cải cách thể chế vượt ra ngoài các cơ cấu và quy 
định của tổ chức; nó cũng liên quan tới việc loại 
bỏ những thói quen và lề lối hành vi đã có từ lâu –
đây là một qúa trình phức tạp và kéo dài. Những 
thay đổi thể chế lớn có thể phải trải qua nhiều 
năm”*
* Trích OED Chúng ta đã học được gì?Một số bài học cơ bản rút ratừ báo cáo Đánh giá hỗ trợ quốc 
giacủa OED giai đoạn 10 năm, Tháng 9,2004
External Affairs Vice Presidency
Các đối tượng theo dải liên 
tục về thay đổi hành vi
Nâng cao nhận thức
• Khuyến nghị một giải pháp 
• Xác định các rào cản và lơi ích được ngưòi ta quan niệm đối với 
thay đổi hành vi 
• Cung cấp thông tin về khi nào, ở đâu và bằng cách nào 
• Sử dụng các nhóm đồng đẳng để tư vấn và vận động
• Cung cấp thông tin về các bước hành động cụ thể 
• Khuyến khích tiếp tục sử dụng bằng cách nhấn mạnh các lợi ích 
• Giảm rào cản bằng cách giải quyết vấn đề
• Xây dựng năng lực thông qua thử nghiệm các hành vi
• Sự ủng hộ và hỗ trợ của xã hội
• Nhắc nhở về lơi ích của hành vi mới 
• Đảm bảo với mọi người là họ có khả năng duy trì hành vi 
• Sự ủng hộ và hỗ trợ của xã hội
Duy trì hành vi mới
Có nhận thức, quan tâm,
có kiến thức
Có động cơ để thay đổi
Thử nghiệm hành vi mới
 và các chiến lược truyền thông có thể có
Chiến lược truyền thông có 
thể áp dụng
Không có nhận thức
External Affairs Vice Presidency
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
3.5
1990 1991 1993 1994 1995
~ $Mỹ/1 sviên
Trợ cấp dự kiến Khoản thực tế các trường PT nhận được
1999
Nguồn Khảo sát về Điều chỉnh Chi tiêu cho xã hội ở Uganda
Sự minh bạch và Giám sát của Công dân
Chiến dịch truyền thông 
công cộng
External Affairs Vice Presidency
Những kết quả ở Bumbuna
 “...những gì mà chính phủ không làm được trong 2 năm 7 tháng 
thì người dân bản xứ, những nạn nhân của sự bất công và WB 
đã làm được trong 2 ngày. Điều này đã chứng tỏ rõ ràng sự tác 
động ngược từ dưới lên và tiếp cận về sự tham gia trong việc 
giải quyết xung đột và phát triển”
 “ Hòa bình đạt được ở Bumbuma là 1 dấu hiểu đảm bảo rằng 
người dân ở đây đã sẵn sàng cho sự phát triển. Những người ký 
kết Dự án và Chính quyền sẽ có cơ hội làm việc trong bầu 
không khí hòa bình
Ông. Thomas Moore-Turay 
Điều phối viên Chương trình Hòa bình
của tổ chức Kalansogoia Chiefdom
External Affairs Vice Presidency
Cải cách Lương hưu ở Ba Lan
 Hệ thống lương hưu mới cho thấy 1 thể chế minh bạch 
hơn: lợi ích và đóng góp cá nhân được gắn kết chặt chẽ 
hơn ở cả lĩnh vực công và lĩnh vực tư nhân.
Thông tin công chúng là phần trung tâm của quá trình 
cải cách lương hưu trong mọi giai đoạn – từ thiết kế 
đến việc tạo sự ủng hộ để thay đổi và thực hiện cải 
cách. Xét về mặt cân đối chung, chiến dịch này đã 
thành công.
(A. Chlon, 2000)
External Affairs Vice Presidency
1. Kết hợp quản lý cấp nước và vệ sinh thông qua yếu tố truyền 
thông.
2. Xây dựng đồng thuận nhờ tham vấn sớm trước khi thực hiện.
Điều phối
Xây dựng 
Đồng thuận
Ke-ny-a
1. Rủi ro chính trị được giảm thiểu thông qua một chương trình 
truyền thông tạm thời được thiết kế để quản lý thay đổi từ hợp 
đồng cho thuê sang hợp đồng quản lý.
2. Cải thiện khả năng tin cậy của dự án qua thăm dò ý kiến và 
ch.trình tr.thông, lấy lại tự tin để chính phủ tiếp tục tiến tới.
3. Dẫn tới sự hình thành uỷ ban truyền thông hỗn hợp giữa các cơ 
quan với nhiệm vụ điều phối các thông điệp. 
4. Dự án được thông qua sau mấy năm đình trệ.
Giảm nhẹ Rủi ro 
Xây dựng Lòng tin
Phối hợp với Khách hàng 
Tiết kiệm Thời gian
Gha-na
1. Hỗ trợ kỹ thuật đem lại quan hệ tốt hơn giữa PIU và bộ ngành 
chịu trách nhiệm thực hiện.
2. Quá trình tham vấn giúp xây dựng lòng tin và sự tin cậy trong 
số người thụ hưởng
Phối hợp với Khách hàng 
Xây dựng Lòng tin
Cộng hoà 
Đô-mi-ni-ca
1. Thực hiện quá trình tham vấn về cấu phần GEF dẫn tới việc chia 
tách tạm thời dự án để tránh sự chậm trễ trong phê duyệt dự án 
Cấp thoát nước thành phố trong khi phần Quản lý nước và hệ 
sinh thái kết hợp được hoàn thiện nốt.
2. Chương trình truyền thông cho dự án Nước đô thị được thực 
hiện bằng nguồn vốn PPIAF đã đem lại cam kết của chính phủ 
về việc sử dụng một phần khoản vay của WB để mở rộng quy mô 
các hoạt động truyền thông.
Thiết kế Dự án 
Chấm dứt Trì hoãn 
Cam kết
An-ba-ni
Tác động của các can thiệp truyền thông trong ngành nước
External Affairs Vice Presidency
1. Cung cấp đầu vào để có thêm tham vấn với các bên liên 
quan trong chương trình do PPIAF cấp vốn.
Cung cấp 
Bối cảnh cho 
Tham vấn
Zam-bi-a
1. Đem lại chương trình thông tin truyền thông dẫn tới 
việc dự án được Quốc hội thông qua.
Chấm dứt Trì hoãnU-crai-na
1. Dự án thiếu đánh giá xã hội vững chắc nên nghiên cứu 
ý kiến cung cấp sự hiểu biết rõ hơn về công chúng để có 
thông tin làm cơ sở cho việc ra quyết định. 
2. Các hoạt động truyền thông được sử dụng để xây dựng 
sự ủng hộ của người lao động đối với quá trình này.
Thay thế Đánh giá 
Xã hội
Xây dựng Đồng thuận
Xanh-Lu-xi-a
Tác động của các can thiệp truyền thông trong 
ngành nước (tiếp)
External Affairs Vice Presidency
Truyền thông phát triển đã giúp ích
Ở Guatemala, người lao động ủng hộ tư nhân 
hoá khi họ được tiếp cận một cách sáng tạo và 
mang tính chiến lược thông qua các bà vợ và 
với các quyền chọn mua cổ phần và các lợi ích 
khác, giúp tránh được những lãnh đạo công 
đoàn có quan điểm phản đối.
Viện Adam Smith, 2001
External Affairs Vice Presidency
Truyền thông phát triển đã giúp ích
Chương trình cải cách ở Bờ biển Ngà đã thành
công nhờ công tác truyền thông có kế hoạch
nhằm:
 Xây dựng sự đồng thuận về cải cách
 Xem xét các khía cạnh chính trị, văn hoá
và xã hội đồng thời với các vấn đề kinh tế
 Chia sẻ kinh nghiệm của các nước đang
phát triển khác
Báo cáo OED, 2000
External Affairs Vice Presidency
Truyền thông phát triển đã giúp ích
Ở Cape Verde, chương trình tư nhân hoá đã thành công 
nhờ truyền thông chiến lược chú trọng vào:
 “Cam kết và sự ủng hộ chính trị đối với quá trình 
tư nhân hóa”
 “Tăng cường sự chủ động và sự tham gia của các 
bên liên quan” 
 Cắt giảm lao động có tham vấn, và
 “Các chiến dịch truyền thông để xây dựng sự ủng 
hộ của công chúng và đảm bảo minh bạch.”
Báo cáo OED, 1998
External Affairs Vice Presidency
Tóm tắt
 Phân tích và kết hợp bối cảnh chính trị - xã hội của việc 
cải cách ở giai đoạn lập kế hoạch
 Xác định phạm vi thảo luận công khai
 Chủ động lắng nghe các bên liên quan và gắn kết họ vào 
đối thoại liên tục
 Nắm bắt các kỳ vọng
 Tận dụng tốt các chuyên gia truyền thông
 Xây dựng sự đồng thuận chính trị và xã hội
 Thúc đẩy sự chủ động của địa phương
External Affairs Vice Presidency
“Con đường dẫn tới sự bất khả bại đích 
thực nằm ở chỗ không đánh mà thắng 
và sức mạnh của sự hiểu biết”
Tôn Tử