Bài giảng Bảo vệ an ninh quốc gia - Bài 6: Những vấn đề cơ bản vể bảo vệ an ninh quốc gia và giữ gìn trật tự, an toàn xã hội

Bài 6 
 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỂ BẢO VỆ AN NINH 
QUỐC GIA VÀ GIỮ GÌN TRẬT TỰ, AN TOÀN XÃ HỘI 
1 
I. MỤC ĐÍCH - YÊU CẦU	 
Giới thiệu cho sinh viên - học sinh những kiến thức cơ bản về bảo vệ an ninh quốc gia và giữ gìn trật tự, an toàn xã hội; 
Trên cơ sở nhận thức đúng đắn về nghĩa vụ và trách nhiệm của mình trong công tác bảo vệ an ninh quốc gia và giữ gìn trật tự, an toàn xã hội. 
2 
1. CÁC KHÁI NIỆM CƠ BẢN VÀ NỘI DUNG CƠ BẢN VỂ BẢO VỆ AN NINH QUỐC GIA VÀ GIỮ GÌN TRẬT TỰ, AN TOÀN XÃ HỘI 
1.1. Các khái niệm 
An ninh quốc gia(ANQG): là sự ổn định, phát triển bền vững của chế độ XHCN và Nhà nước, sự bất khả xâm phạm độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc. 
	An ninh quốc gia bao gồm an ninh trên các lĩnh vực: chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội, quốc phòng, đối ngoại trong đó an ninh chính trị là cốt lõi, xuyên suốt. 
Bảo vệ ANQG: phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn đấu tranh làm thất bại hoạt động xâm hại đến ANQG. 
3 
Hoạt động xâm phạm ANQG: là những hành vi xâm phạm chế độ chính trị, chế độ kinh tế, nền văn hóa, an ninh, quốc phòng, đối ngoại, độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ của nước CHXHCN VN. 
Mục tiêu bảo vệ an ANQG: là những đối tượng, địa điểm, công trình, cơ sở chính trị, an ninh, quốc phòng, kinh tế, khoa học - kỹ thuật, văn hoá, xã hội cần được bảo vệ theo qui định của pháp luật. 
4 
Nhiệm vụ bảo vệ ANQG 
	+ Bảo vệ chế độ chính trị, độc lập chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc; 
	+ Bảo vệ an ninh về tư tưởng và văn hoá, khối đại đoàn kết, quyền và lợi ích hợp pháp của các cơ quan, tổ chức, cá nhân; 
	+ Bảo vệ an ninh trong lĩnh vực kinh tế, quốc phòng, đối ngoại và các lợi ích khác của quốc gia; 
	+ Bảo vệ bí mật Nhà nước và các mục tiêu quan trọng về an ninh quốc gia; 
	+ Phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn, đấu tranh làm thất bại các hoạt động làm xâm hại đến ANQG. 
5 
Nguyên tắc bảo vệ ANQG 
	+ Tuân thủ Hiến pháp, pháp luật, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp; 
	+ Đảng CSVN lãnh đạo, Nhà nước quản lí thống nhất, phát huy sức mạnh tổng hợp, lực lượng chuyên trách làm nòng cốt; 
	+ Kết hợp chặt chẽ hai nhiệm vụ chiến lược; 
	+ Chủ động ngăn ngừa, kiên quyết đấu tranh với các thế lực thù địch. 
Cơ quan chuyên trách bảo vệ ANQG: cơ quan chỉ đạo, chỉ huy và các đơn vị tình báo, cảnh sát, cảnh vệ của quân đội, công an, bộ đội biên phòng, cảnh sát biển. 
6 
Các biện pháp bảo vệ ANQG : vận động quần chúng, pháp luật, ngoại giao, kinh tế, khoa học kỹ thuật, nghiệp vụ, vũ trang. 
Trật tự an toàn xã hội: trạng thái XH bình yên trong đó mọi người được sống yên ổn trên cơ sở các qui phạm pháp luật, các qui tắc chuẩn mực đạo đức, pháp lý xác định. 
Đấu tranh giữ gìn trật tự an toàn XH gồm: chống tội phạm, giự gìn trật tự nơi công cộng, bảo đảm trật tự an toàn giao thông, phòng ngừa tai nạn, bài trừ tệ nạn XH, bảo vệ môi trường... 
7 
1.2. Nội dung bảo vệ ANQG, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội 
1.2.1. Nội dung bảo vệ ANQG 
Bảo vệ an ninh chính trị nội bộ: bảo vệ chế độ, Đảng, Nhà nước, các tổ chức chính trị, các cơ quan và người Việt Nam đang ở nước ngoài; 
Bảo vệ an ninh kinh tế: bảo vệ sự ổn định, phát triển vững mạnh nền kinh tế thị trường. Bảo vệ đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế, các nhà khoa học, nhà kinh doanh... ; 
Bảo vệ an ninh văn hóa, tư tưởng: bảo vệ sự ổn định, phát triển bền vững của văn hóa, tư tưởng trên nền tảng của CN Mác-Lênin và tư tưởng HCM (bảo vệ sự đúng đắn, vai trò chủ đạo của chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng HCM trong đời sống tinh thần của xã hội; bản sắc nền văn hoá dân tộc; 
8 
Bảo vệ an ninh dân tộc: bảo vệ quyền bình đẳng giữa các dân tộc, đảm bảo cho tất cả các thành viên trong đại gia đình Việt nam đều phát triển theo đúng Hiến pháp, pháp luật của Nhà nước; 
Bảo vệ an ninh tôn giáo: đảm bảo chính sách tự do tín ngưỡng; 
Bảo vệ an ninh biên giới: bảo vệ an ninh, trật tự của Tổ quốc ở khu vực biên giới, cả trên đất liền và trên biển; 
Bảo vệ an ninh thông tin : là sự an toàn, nhanh chóng, chính xác và bí mật trong quá trình xác lập, chuyển tải, thu nhận, xử lí và lưu giữ tin. 
9 
1.2.2. Nội dung giữ gìn trật tự, an toàn xã hội 
Đấu tranh phòng chống tội phạm: là các biện pháp tiến hành loại trừ nguyên nhân và điều kiện, ngăn ngừa, hạn chế hậu quả, xử lí, giáo dục...tội phạm. 
Giữ gìn trật tự nơi công cộng : là trạng thái xã hội có trật tự được hình thành, điều chỉnh bởi các qui tắc, qui phạm ở những nơi công cộng mà mọi người phải tuân theo. 
Đảm bảo trật tự, an toàn giao thông : Trật tự an toàn giao thông là trạng thái xã hội có trật tự được hình thành và điều chỉnh bởi các qui phạm pháp luật trong lĩnh vực giao thông công cộng mà mọi người phải tuân theo. 
10 
Phòng ngừa tai nạn lao động, chống thiên tai, phòng ngừa dịch bệnh. 
Bài trừ tệ nạn xã hội: Tệ nạn xã hội là những hiện tượng xã hội gồm những hành vi sai lệch chuẩn mực xã hội, có tính phổ biến ảnh hưởng xấu về đạo đức và gây hậu quả nghiêm trọng cho cộng đồng (đây là cơ sở hình thành tội phạm). 
Bảo vệ môi trường: biện pháp giữ môi trường trong sạch, đảm bảo cân bằng sinh thái... nhằm tạo ra một không gian tối ưu cho cuộc sống của con người. 
11 
2. TÌNH HÌNH AN NINH QUỐC GIA VÀ TRẬT TỰ AN TOÀN XÃ HỘI 
2.1. Một số nét về tình hình ANQG 
2.2. Tình hình về trật tự, an toàn xã hội 
	Tóm lại , tình hình về trật tự, an toàn xã hội trong thời gian qua đã và đang là vấn đề nóng bỏng, bức xúc mà chúng ta phải quyết tâm khắc phục, giải quyết. 
12 
3. DỰ BÁO TÌNH HÌNH AN NINH QUỐC GIA, TRẬT TỰ AN TOÀN XÃ HỘI TRONG THỜI GIAN TỚI 
3.1. Tình hình quốc tế trong thời gian tới sẽ diễn biến phức tạp hơn 
Các thế lực hiếu chiến lợi dụng việc chống khủng bố tiếp tục thực hiện chiến lược “đánh đòn phủ đầu” đe doạ chủ quyền các quốc gia dân tộc; 
Quan hệ giữa nước lớn tiếp tục đan xen cả hai mặt đấu tranh và thỏa hiệp; 
Phong trào đấu tranh vì hòa bình, độc lập dân tộc sẽ tiếp tục phát triển; 
Xu thế toàn cầu hóa về kinh tế tiếp tục phát triển; 
Tình hình kinh tế thế giới tiếp tục không ổn định. 
13 
3.2. Tình hình khu vực Đông Nam Á vẫn còn tiềm ẩn nhiều nhân tố mất ổn định 
Chủ nghĩa khủng bố vẫn còn hoạt động ở một số nước, mâu thuẩn về sắc tộc, tôn giáo ngày càng gay gắt, sự tranh chấp giữa các nước lớn ngày càng tăng; 
Tổ chức ASEAN tiếp tục sẽ là nhân tố quan trọng đối với hoà bình, ổn định, hợp tác và phát triển. 
14 
3.3. Thuận lợi và khó khăn trong công tác bảo vệ ANQG, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội ở Việt Nam trong những năm tới 
3.3.1. Thuận lợi 
Tiềm lực và vị thế quốc tế của Việt nam được tăng cường; 
Đảng cộng sản Việt Nam có bản lĩnh chính trị vững vàng, đường lối đúng đắn, được nhân dân tinh tưởng; 
Việt nam có truyền thống yêu nước, đoàn kết, tin tưởng sự lãnh đạo của Đảng; 
Lực lượng vũ trang cách mạng tuyệt đối trung thành với Đảng, với nhân dân. 
15 
3.3.2. Khó khăn 
Thách thức lớn nhất đối với an ninh trật tự: tụt hậu về kinh tế, chệch hướng XHCN, tham nhũng, quan liêu; 
Yếu kém trong công tác xây dựng Đảng và các tổ chức trong hệ thống chính trị, trong quản lí kinh tế - xã hội, mâu thuẩn trong nội bộ nhân dân vẫn còn nhiều tìm ẩn; 
Hoạt động DBHB, BLLĐ của thế lực thủ địch sẽ gia tăng; 
Các hoạt động xâm hại đến độc lập chủ quyền vẫn sẽ tiếp diễn. 
16 
4. ĐỐI TÁC VÀ ĐỐI TƯỢNG ĐẤU TRANH TRONG CÔNG TÁC BẢO VỆ ANQG, GIỮ GÌN TRẬT TỰ, AN TOÀN XÃ HỘI 
Chúng ta cần thống nhất nhận thức vấn đề đối tác và đối thượng theo nguyên tắc: 
	- Đối tác: những ai có chủ trương tôn trọng độc lập, chủ quyền, thiết lập và mở rộng quan hệ hữu nghị và hợp tác bình đẳng, cùng có lợi ích với dân tộc VN. 
	- Đối tượng: các thế lực có âm mưu, hành động chống phá mục tiêu CMVN. 
Mặt khác, chúng ta cũng phải có nhận thức biện chứng: trong mỗi đối tượng vẫn có thể có mặt cần tranh thủ hợp tác; trong một số đối tác có thể có những mặt khác biệt, mâu thuẩn với lợi ích của dân tộc VN. 
	- Căn cứ vào nhiệm vụ và đối tượng đấu tranh cách mạng trong từng giai đoạn; 
	- Căn cứ vào nội dung, yêu cầu, nhiệm vụ của phong trào cách mạng Việt Nam; 
	- Căn cứ vào thực tế hoạt động của các loại đối tượng xâm hại đến an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội của đất nước. 
17 
4.1. Đối tượng xâm phạm an ninh quốc gia 
Gián điệp : cá nhân - tổ chức chịu sự chỉ huy trực tiếp từ nước ngoài tham gia hoạt động điều tra , thu thập tình báo , gây cơ sở bí mật và phá hoại nước ta ; 
Phản động : cá nhân - tổ chức chịu sự chỉ huy trực tiếp từ nước ngoài có âm mưu hoạt động phản cách mạng . 
Chúng ta cần tập trung đấu tranh với những đối tượng cụ thể : các tổ chức cá nhân phản động ở nước ngoài , bọn phản động lợi dụng tôn giáo , dân tộc chống phá ta , bọn phản động trong chế độ cũ không chịu cải tạo , bọn có tư tưởng quan điểm sai trái , những phần tử thoái hóa biến chất trở thành lực lượng phản động , cơ hội chính trị ... 
18 
4.2. Đối tương xâm hại về trật tự , an toàn xã hội 
Là những người có hành vi phạm tội gây thiệt hại đến tài sản , tính mạng , danh dự con người , trật tự an toàn xã hội nhưng không có mục đích chống lại Nha ̀ nước . 
Đối tượng gồm các loại tội phạm : xâm hại trật tự xã hội ( tội phạm hình sự ), xâm phạm trật tự quản lí kinh tế và chức vụ ( tội phạm kinh tế ) , các đối tượng về ma túy ( tội phạm ma tuy ́). . 
Chúng ta cần tập trung đấu tranh với những đối tượng cụ thể : bọn tội phạm kinh tế , nhất là bọn tham nhũng , buôn lậu , sản xuất tàn trữ và tiêu thụ tiền giả ; bọn tội phạm ma túy ; bọn tội phạm hình sự , tập trung vào bọn hoạt động có tổ chức , lưu manh chuyên nghiệp , sử dụng bạo lực , tội phạm có quan hệ với nước ngoài . 
19 
4.3. Các tai nạn , tệ nạn xã hội 
Phòng ngừa và làm giảm đến mức thấp nhất hậu quả thiệt hại do các tai nạn xã hội gây ra . Đẩy lùi tiến đến bài trừ các tệ nạn xã hội : mại dâm , ma tuý , cờ bạc . 
20 
5. QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG - NHÀ NƯỚC TRONG CÔNG TÁC BẢO VỆ AN NINH QUỐC GIA, TRẬT TỰ AN TOÀN XÃ HỘI 
5.1. Phát huy sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị dưới sự lãnh đạo của Đảng , quản lí của Nha ̀ nước , nhân dân làm chủ , công an là lực lượng nòng cốt trong sự nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia và giữ gìn trật tư ̣ an toàn xa ̃ hội 
Đảng lãnh đạo tuyệt đối , trực tiếp về mọi mặt là nhân tố quyết định thắng lợi của cuộc đấu tranh bảo vệ an ninh quốc gia và giữ gìn trật tư ̣ an toàn xa ̃ hội ; 
Phát huy quyền làm chủ của dân trên lĩnh vực bảo vệ an ninh quốc gia và giữ gìn trật tư ̣ an toàn xa ̃ hội ; 
Tăng cường hiệu lực quản lí của Nha ̀ nước trên lĩnh vực bảo vệ an ninh quốc gia và giữ gìn trật tư ̣ an toàn xa ̃ hội ; 
Công an là lực lượng nòng cốt . 
21 
5.2. Kết hợp chặt chẽ nhiệm vụ xây dựng và bảo vê ̣ Tô ̉ quốc 
Phát huy truyền thống của dân tộc “ Dựng nước đi đôi với giữ nước ”; 
Xây dựng là cái góc của bảo vệ , bảo vệ là bộ phận hợp thành xây dựng . 
22 
5.3. Bảo vệ an ninh quốc gia phải kết hợp chặt chẽ với giữ gìn trật tự , an toàn xã hội 
An ninh quốc gia được bảo vệ vững chắc sẽ tạo điều kiện thuận lợi để bảo vệ trật tư ̣ an toàn xa ̃ hội ; 
Trật tự , an toàn xã hội được giữ vững sẽ tạo điều kiện củng cố an ninh quốc gia . 
23 
6. VAI TRÒ, TRÁCH NHIỆM CỦA SINH VIÊN - HỌC SINH TRONG CÔNG TÁC BẢO VỆ ANQG, GIỮ GÌN TRẬT TỰ AN TOÀN XÃ HỘI 
6.1. Qui định pháp luật về quyền , nghĩa vụ công dân trong bảo vệ an ninh quốc gia và giữ gìn trật tư ̣ an toàn xa ̃ hội 
Hiến pháp nước CHXHCNVN năm 1992: qui định tại Điều 11-44-79; 
Luật thanh niên Nước CHXHCNVN: qui định tại Điều 11-16; 
Luật an ninh quốc gia năm 2004: qui định tại Điều 4-8-9-17; 
Luật Hình sự năm 1999; 
Luật Tố tụng hình sự năm 2003: qui định tại Điều 25. 
24 
6.2. Trách nhiệm của sinh viên - học sinh trong bảo vệ an ninh quốc gia và giữ gìn trật tư ̣ an toàn xa ̃ hội 
Nhận thức đúng cuộc đấu tranh để bảo vệ an ninh quốc gia và giữ gìn trật tư ̣ an toàn xa ̃ hội là một bộ phận của cuộc đấu tranh giai cấp diễn ra gây go, quyết liệt , phức tạp , lâu dài ; 
Tích cực tham gia các hoạt động cụ thê ̉: 
	+ Phát hiện những tổ chức , cá nhân có hành vi tuyên truyền lôi kéo sinh viên - học sinh tham gia các hoạt động trái với pháp luật ; 
	+ Tham gia xây dựng nếp sống văn minh ; 
	+ Tham gia các hoạt động xã hội ; 
	+ Nhận thức được các nguy hại của tệ nạn xã hội ; tham gia các chương trình quốc gia phòng chống tội phạm ; 
	+ Học tập nâng cao trình độ chính trị , khoa học - ky ̃ thuật , nghiệp vụ chuyên môn có liên quan ; 
	+ Tăng cường rèn luyện thể lực , học tập tốt môn giáo dục quốc phòng - an ninh , góp phần chuẩn bị cho lực lượng sẵn sàng chiến đấu  để cống hiến cao nhất những khả năng của mình góp phần xây dựng thành công CNXH. 
25 
Kết luận 
Bảo vệ Tô ̉ quốc XHCN, giữ gìn gìn trật tư ̣ an toàn xa ̃ hội là sự nghiệp của toàn dân . Nhà nước củng cố và tăng cường nền quốc phòng toàn dân - an ninh nhân dân , nòng cốt là lực lượng vũ trang nhân dân , phát huy sức mạnh của cả nước để bảo vệ vững chắc Tổ quốc . 
Sinh viên - học sinh là chủ nhân tương lai của đất nước , với trách nhiệm công dân của người thanh niên trong thời đại mới chúng ta phải tích cực học tập và tham gia các hoạt động để bảo vệ an ninh quốc gia và giữ gìn trật tư ̣ an toàn xa ̃ hội . 
26 
I. NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ BẢO VỆ ANQG & GIỮ GÌN TTATXH 
II.TÌNH HÌNH ANQG&TTATXH 
III. DỰ BÁO TÌNH HÌNH ANQG&TTATXH 
IV. ĐỐI TÁC VÀ ĐỐI TƯỢNG TRONG CÔNG TÁC BẢO VỆ ANQG & GIỮ GÌN TTATXH 
V. QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG 
VI. VAI TRÒ, TRÁCH NHIỆM CỦA SVHS 
NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ 
BẢO VỆ ANQG VÀ GIỮ GÌN TTANXH 
27 
I.1 CÁC KHÁI NIỆM 
ANQG: ổn định , phát triển bền vững đất nước 
Bảo vệ ANQG: phòng , chống các hoạt động xâm hại đến lợi ích của quốc gia , lợi ích của dân tộc  
Mục tiêu bảo vệ ANQG 
Nhiệm vụ bảo vệ ANQG 
Nguyên tắc bảo vệ ANQG 
Cơ quan chuyên trách 
Biện pháp bảo vệ ANQG 
TTATXH: trạng thái XH bình yên , mọi người sống theo hiến pháp , pháp luật và những chuẩn mực đạo đức 
28 
II.2- NỘI DUNG 
 BẢO VỆ ANQG 
Chính trị nội bộ 
Kinh tế 
Văn hóa . Tư tưởng 
Dân tộc , tôn giáo 
Biên giới 
Thông tin 
GIỮ GÌN TTATXH 
Đấu tranh ngăn ngừa tội phạm 
Giữ gìn trật tự công cộng 
Bảo đảm TTATGT 
Phòng ngừa tai nạn lao động , thiên tai, dịch họa 
Bài trừ tệ nạn XH 
Bảo vệ môi trường 
29 
II. TÌNH HÌNH ANQG-TTATXH 
TÌNH HÌNH ANQG 
Các tổ chức phản động thực hiện DBHB 
An ninh TT-KT còn nhiều bất cập  bị lộ hoặc mất thông tin về kinh tế 
An ninh biên giới 
An ninh trật tự  xuất hiện nhiều điểm nóng 
TÌNH HÌNH TTATXH 
Tội phạm xâm hại đến TTXH  diễn biến phức tạp ( kinh tế , ma túy ) 
TNXH, tai nạn , ô nhiễm môi trường  diễn biến phức tạp 
30 
III.1+2- TÌNH HÌNH THẾ GIỚI & KHU VỰC 
QT diễn biến phức tạp 
Các thế lực hiếu chiến 
Quan hệ đang xen nước lớn 
Phong trào ĐLDT tiếp tục phát triển 
Xu thế toàn cầu hóa 
Kinh tế TG mất ổn định 
KV tiềm ẩn nhân tố mất ổn định 
CN khủng bố , mâu thuẩn sắc tộc , tôn giáo ngay gắt 
Vai trò của ASEAN 
31 
III.3- THUẬN LỢI, KHÓ KHĂN 
Thuận lợi 
Tiềm lực và vị thế VN 
Đảng CSVN 
Truyền thống dân tộc 
Truyền thống của LLVT 
Khó khăn 
Thách thức 
Yếu kém 
Họat động DBHB 
Họat động xâm hại đến độc lập chủ quyền 
32 
IV.1- Đối tượng xâm phạm ANQG 
Gián điệp 
Phản động 
Biện pháp đấu tranh 
IV.2- Đối tượng xâm hại về TT ATXH 
Đối tượng 
Cụ thể là các lọai TP: kinh tế , hình sự , ma túy 
IV.3- Các tai nạn , TNXH 
Phòng ngừa thiệt hại do tai nạn 
Đẩy lùi  bài trừ TNXH 
33 
V. QUAN ĐIỂM 
Phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị  LLCA nòng cốt  bảo vệ ANQG và giữ gìn TTATXH 
Kết hợp chặt chẽ hai nhiệm vụ chiến lược 
Bảo vệ ANQG phải kết hợp chặt chẽ với giữ gìn TTATXH 
34 
Qui định của PL quyền và nghĩa vụ công dân 
HP năm 1992 
Luật ANQG 2004 
Luật hình sự 1999 
Luật TTHS 2003 
Trách nhiệm SVHS 
Nhận thức đúng đắn về cuộc đấu tranh  bảo vệ ANQG, TTANXH 
Tích cực học tập và tham gia các họat động 
VI. VAI TRÒ TRÁCH NHIỆM CỦA SVHS 
35